济南市历城区上海花园南门近20米宽的祝苑路上，2013年建起一整排活动板房，出租给商户做生意，一年租金近300万。据了解，板房为祝甸居委会所建，早在2014年就因未申报，被历城区规划局界定为违建，三年来却没有任何整改。
近日，家住历城区上海花园的杨女士给齐鲁晚报打来电话，称小区南门的祝苑路上，2013年由祝甸居委会建了一整排活动板房，出租给摊贩做生意，严重影响了附近居民的通行，部分消防通道也被占用。
“这排板房没有任何手续，明显属于违法违章建设，三年多来，我们反映了无数次都没有解决。今年济南市终于下决心拆违拆临，这么明目张胆的营利性违建到底能不能拆？”杨女士说。
24日，记者来到杨女士所说的祝苑路市场，发现确实如杨女士所说，原本近20米宽的祝苑路上，一整排活动板房伫立在路中间，占去道路近三分之二宽度。除了这些板房之外，北侧人行道上还有一整排流动摊贩。市场东头的公交站牌前，因商户停放货车，公交车始终无法靠近路边停车。
记者在市场内不同位置咨询了十多位商户，中间段的房租价格相对低一些，一年租金2.4万元左右。往两边走逐渐涨到2.7万元左右，东头要达到3万左右。这条400多米长的祝苑路上，共120余间板房，仅这排板房，一年的租金收入就接近300万元。
除板房之外，道路北侧人行道上的流动摊贩也要交租金。记者咨询了其中五六位流动摊贩，他们均表示和板房商户一样，要向同一个“市场办公室”交租金，一月600元左右，但出摊时间有所限制。“我下午四五点之后过来摆摊，我的位置上午还有一个租户，也是一月600元，他从早6点摆到9点左右。”一位摊贩称。
居委会称没手续
但经上级部门许可
无论是板房商户还是流动摊贩，均称是从“市场办公室”租来的。24日，记者找到市场南侧的“市场办公室”。办公室工作人员称，板房隶属于祝甸居委会，市场是居委会下边的直属单位，负责维持市场秩序，防止乱摆乱放等。“是不是违建我们不管，你去问居委会吧。”
记者随后来到历城区东风街道办事处祝甸居委会。对于这排板房是不是违建，居委会一位不愿透露姓名的相关负责人予以否认，称板房不属于违建，“都走过合法程序，向上级打报告了。”
但问及板房是否有相关规划手续、是否有房产证时，该负责人明确回复没有。“包括居委会的办公楼，也没有房产证。这位投诉人说是违建就是违建吗？我还说不是违建呢。”
该负责人称，“一开始没有建板房，而是在马路两边给每个摊位划线，后来城管部门不同意，不让在外面摆摊，我们就向上级部门打报告，建了这排板房。”记者想看看报告，该负责人称看不到。
至于租金收入，该负责人称：“当然我们也增加一部分收入，但一直到今天，我们的成本也没收回来。再说，我们就算一年租上一个亿，他（投诉人）说是违建就是违建吗？”对于建设成本有多少，该负责人拒绝透露。
板房未经审批
经营得有声有色
对于是否阻碍消防通道，该负责人称，板房建设时两侧各留了小道，且北宽南窄，目的就是为了北边留出消防通道，南边供市民出行。“市场也有专门的工作人员维护秩序，划线管理。”
但记者发现，南北两侧留出的通道，南侧基本无人使用，多用于板房商户放货；而北侧因市场购物人数太多，尤其是下午五六点，电瓶车、自行车都很难走动，消防车通行也并不现实。
对于北侧人行道上的流动摊贩，该负责人称“不归居委会管”，“他们说租金交给市场，他们有单据吗？”
该负责人一再强调板房不是违建，“现在拆违拆临这么厉害，我们也不敢随意建，我们既然建了，就肯定得到过相关认可。”
其实，早在2014年5月，齐鲁晚报就报道过这排居委会自建板房。当时，历城区规划局明确回复，该板房属违法建设。
26日，记者再次咨询济南市规划局，相关工作人员表示，这两年是否补办手续还有待进一步核实。“但据我了解，这种情况能再补办手续的，可能性极小。”
（齐鲁晚报·齐鲁壹点记者 张阿凤）
