山东在规范财政收支和投融资机制中,积极吸引社会资本参与基础设施和公共服务建设,规范发展ppp项目,通过改革让百姓拥有更多获得感。
从低矮平房,搬进宽敞明亮的教学楼,德州禹城市张庄中学800多名学生今年第一次可以温暖过冬。能有这样的变化,得益于社会资本的投入。
禹城市张庄中学校长孙海忠说,“原来老校的时候路面都是崎岖不平,运动场都是土制的,现在孩子们在塑胶跑道上草坪上召开活动。”
禹城有十几所这样的乡镇中学亟待改建修建,通过公开招标,引来社会资本共同出资1亿元,加上国开行2亿多的低息贷款,14所学校同时开工,不到一年,就已经有9所学校建设运营。
禹城峻安教育发展有限公司副总经理王庆超说,“15年的运营期,政府每年给我们两块费用,大概是在4700万左右,收益率大概在7%左右。”
1年投资建设换来15年稳定受益,一大批优质好项目引得社会资本纷至沓来,在青岛董家口,管委会靠着60亩土地吸引来6.5亿元社会大资本,共同建设起由我国自主设计建设运营的最大海水淡化项目。
青岛水务碧水源海水淡化有限公司副总经理杨杰军说:“虽然我们的海淡水的价格略高于市政自来水,但是我们的水质好,利用率高,国家也会从税收、用电等方面给予一定的优惠。”
除了补贴、优惠,获得了项目30年的自主经营权的青岛水务碧水源公司,还得到了管委会每天保底7万方海淡水使用量的承诺,并在当地建设起中国沿海地区最大的水处理膜生产与研发基地,使企业通过一个项目打通了整个海水淡化的产业链。
青岛董家口经济区管委分管负责人刘世明称:“社会资本方获得了收益,政府获得了税收,企业拓展了发展空间,淡水资源不足的矛盾得到了解决。”
截至11月底,全省储备并纳入全国平台的项目有1051个,投资额1.12万亿元,数量和投资额均居全国第二位,入库项目落地率47%,高于全国平均20多个百分点。
山东省财政厅金融与国际合作处处长李学春称,“应该说山东省的ppp项目进入了一个快车道, 这得益于我们舍得把最好的项目拿出来,可以说是靓女先嫁,另一方面能够取得了好的社会资本的参与,确保我们基础设施和公共服务领域的服务到位。”