去年引进人才落户2300多人
徐先生大学毕业后在济南一家传媒单位上班,2011年,他在无影山中路附近购买了一套82平米的房子。如果走购房落户的路子,他的房屋面积不达标,无法落户。于是,工作三年后,他以人才引进的方式,办理了落户手续。
据济南市公安局户政处户籍管理科科长王玉强介绍,亲属投靠、购房落户占了外地迁入济南的六成,其余情况比较少。2015年毕业生派遣落户济南的有5000人,干部调动落户的有1000多人,部队转业落户的有3000多人,引进人才落户的大约2300人,高校录取落户的有1000多人,投资纳税落户的有300多人。
“以前毕业派遣的挺多。”王玉强说,2008年以后,随着高校招生户籍政策的改革,省内户籍学生就读省内高校不需办理户口迁移手续,这使得高校集中的济南,外地户口迁入量骤减。
他:买个小房无法落户 热盼成为“槛内人”
出生于1988年的小陈,2007年就从潍坊老家来到济南打拼。2012年在济南工作5年后,他终于在天桥区凤凰山路附近购置了一套两室两厅的二手房。只不过,由于经济条件所限,他买的房子只有76平米。结婚生子后,他意识到小户型带来的最大问题就是无法落户,无法落户就意味着孩子上学会有些麻烦。
按济南2008年11月执行的购房落户政策,在济南市区购买建筑面积90平米以上新建成套商品住宅房,并取得房产证(含办理抵押贷款房)的,或在市区购买建筑面积90平米以上成套二手商品住宅房,并取得房产证2年以上(含办理抵押贷款房)的,房屋所有权人可以申请落户。
小陈的这套房产,距90平米的门槛还有不小差距。“虽然外来务工的也可申请就近入学,但看到孩子的父母半夜排队的新闻,还是有些着急。”小陈说,听说济南会尽快启动新一轮户籍制度改革,全面取消购房、投资纳税、积分制等落户限制。那么,自己在济南打拼多年,也终于能理直气壮地融入这个城市,孩子入学就轻松多了。
他:城市户口含金量降低 买了房也不愿落户
小王今年28岁,2年前他在北园附近买了一套92平米的二手房,与妻子结婚后入住。小王是烟台莱州人,妻子是济南南部山区西营镇人,结婚后,虽然房屋面积达到购房落户的标准,然而两口子都不想把户口迁过来。
小王在一家企业干销售,公司正常缴纳社会保险,而且收入也不低,他对户口迁移并不怎么感兴趣。定居济南后,他按规定办理了居住证,凭居住证,他可以基本享受到市民待遇。“拿居住证可以正常去公园办理年票,有居住证就可以报名学车、买车挂牌。”小王说,即便身份证到期换证,他也不必返回原籍,因为身份证省内通办了。在他看来,如今附着在户口上的福利越来越少,“最金贵的恐怕就是学区了。”他说,不过即使是学区,凭居住证和社保证明,将来孩子也可划片就近上学。
他不愿将户口迁到济南,除了城市户籍本身吸引力不够外,也与老家户口可享受集体经济收益有很大关系。虽然在外工作,但他的户口还在老家农村,每年发放3000多元的村民福利。而且,如今户口从农村迁出来容易,再想迁回去就难了。而妻子这边,随着南山新区成立,户口含金量也会更高,因此两口子都不愿把户口迁到市区。
落户门槛降低后,大批外来人口会涌入?
据了解,推进户籍制度改革,政府会充分评估政策后果和风险,统筹考虑城市的综合承受能力,不会一下子彻底放开。也就是说,近期济南将推的户籍改革,仍会打稳妥牌,以保证户籍流动有序。
目前济南版户籍政策制定已进入倒计时。业内人士指出,济南和青岛跟省内其他城市毕竟不一样。其他城市已实现了“合法稳定住所、合法稳定工作”即可落户,也就是说如果有意愿迁移户口,租房也可将户口迁入。济南很可能跟省内其他市采取类似较低门槛落户政策,比如有“合法稳定住所、合法稳定工作”即可落户的,便是章丘、济阳、商河、平阴等非济南城区的周边县市,而济南市区由于人口密集,综合承受能力不堪重负,“租房便能落户”可能短期内不会落地。
济南版户籍政策改革的思路,或是解决目前在济南拥有房产和定居,但尚未达到现行购房落户面积标准的存量群体。调查显示:仅有39.4%的城镇流动人口愿将户口迁入城市。土地升值预期、农村权益难以割舍、城镇生活成本提高等原因,使多数农业转移人口不愿到城镇落户,放宽购房落户门槛后,究竟会有多少人愿意放弃农村户口,还有待现实考验。