济南“减税清费”方向明确

　　2015年，《济南市2015年减轻企业负担工作指导意见》明确规定，禁止向企业摊派订购书报刊物、音像制品；禁止组织企业参加没有法律、法规依据或者未经省人民政府批准的考核、评比、评优、达标、升级、排序活动；严禁借用或无偿占用企业人员、车辆或转嫁摊派各种费用等。此外，济南还把建立政府定价或指导价的涉企经营服务收费目录清单、进出口环节涉企经营服务收费目录清单和涉企行政审批前置服务收费目录清单等三项制度纳入政府帮“企业减负”的工作计划。

　　2015年年底，济南还对房地产业、建筑业实行八项重点改革，通过放宽招投标、取消预售保证金、简化质量安全监督等措施，最大限度地开放建设市场、简化审批环节、减少行政收费、减轻企业负担。

　　2016年，根据《2016年国民经济和社会发展计划》，济南计划开展降低实体经济企业成本行动，“帮助企业降低制度性交易成本、税费负担、社会保险费、财务成本、电力价格和物流成本”成为各方关注的“减负”关键。济南市国税部门还推出7条便民措施。除了在各办税服务厅增设营改增专门服务窗口、咨询座席和导税台外，还设置了营改增绿色通道，开通12366营改增专线，免费分批次举办营改增专题培训班等。

　　从济南前期营改增试点情况看，截至2015年底，全市7.4万户营改增纳税人累计申报缴纳增值税47.76亿元，减税43.02亿元，新增抵扣减税18.8亿元，全部试点行业平均税负均有所下降。

　　此外，各级政府部门也在积极做一些尝试。比如，工商业用电价格每千瓦时降低0.0186元，农业生产用电价格每千瓦时降低0.0327元。将非居民用管道天然气由4.5元/立方米调整为4.4元/立方米，预计全市一般工商业户负担每年将减少1800多万元。

　　对2016年的财政政策，政府对企业用力的方向很明确，即减税清费。北京大学经济研究所常务副所长苏剑对此表示，政府通过结构性减税、简政放权等改革举措帮助企业“减负快跑”，只是激发实体经济活力的一个方面，更重要的是企业自身应当积极主动，通过转型升级适应市场的调整。

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