科学分析经济新名词
“相机调控”首次出现在政府工作报告当中
今年总理的报告当中也出现了一些新词,在经济方面,比如说“为应对持续加大的经济下行压力,我们在区间调控基础上,实施定向调控和相机调控”。这个“相机调控”是首次出现在政府工作报告当中。
相机调控是新一届政府根据经济形势变化提出的一个经济调控的指导原则、指导思想。通俗地讲,就是要根据形势的变化,来确定我们要选择什么样的调控措施。比如说相机抉择的财政政策、相机抉择的货币政策,如果形势变化,那么这些政策就要随之发生变化。
务实看待一批新提法
“互联网+政务服务”、“简除烦疴、禁察非法”等彰显简政放权力度大
在简政放权方面,今年也有了新的提法,如“互联网+政务服务”、“简除烦疴,禁察非法”、监管要“两随机一公开”等等。对于这些新提法,丁兆庆和徐加明两位教授也给予高度评价。
“互联网+政务服务”,可以使民众高效、迅速地了解办事程序,免去了办事从一些部门到另一些部门的烦琐、拖延。而“简除烦疴、禁察非法”的提法就更为生动,是指去除烦琐的规章制度,禁止政府部门一些扰民、非法、乱作为的一些行为。这样做,就可以为人民群众创造更多的平等的机会和创新的空间,提供公平竞争的社会经济发展的环境。
正确“计算”财政赤字
财政赤字变化是积极财政政策的“一加一减”
总理在政府工作报告中提到,2016年拟安排财政赤字2.18万亿元,比去年增长5600亿元,赤字率提高到3%。对这种赤字的变化怎么看待?徐加明教授认为这本身是财政政策,尤其是积极的财政政策的一种体现。
赤字本身的扩张有两个方面:一个减法,一个加法。减法,就是减轻企业的负担,就是降税。税收的减少、财政收入减少,这在一定程度上使政府的赤字有所扩大。另一方面,政府又要做一个加法,要增加必要的财政支出,要增加政府投资。尤其是要加强对民生等薄弱环节的投资。这样一个减法、一个加法,两个方面的作用,也促使今年提出这样一个赤字相对往年有所扩大的目标。
总理提出的赤字是完全可控的,是在安全的范围内运行的。丁兆庆教授认为,有一些学者,或者国外一些人士,对我们的赤字,包括一些地方政府的债务提出一些不切合实际的看法,这些都是唱衰中国的提法。当然扩大财政赤字,也体现出我们经济目前运行形势的需要,经济下行压力加大,所以需要更多刺激经济的发展,所以我们要扩大财政赤字。