23日上午10时，最高法发布《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国物权法〉若干问题的解释（一）》并回答记者提问。对于“小区逐步开放”问题，最高法民一庭庭长程新文回应称，目前这一意见属于党和国家政策的层面，涉及包括业主在内的有关主体的权益保障问题，还有一个通过立法实现法治化的过程。他还表示，作为司法机关，对由此可能涉及的相关主体的权益的影响、协调和保护，法院将加强调研、及时研判，并进一步加强对下指导力度，积极协调有关方面妥善处理好相关的纠纷。
针对最高法的解释，省政协委员、山东法策律师事务所主任张法水认为，按照新出台的城市规划意见，开放小区肯定跟物权法有关系，因为业主购买房子有一部分是公摊的，但是目前不能直接下结论，就说城市规划意见是跟物权法相违背的。
“意见中提到的是逐步放开，不是立即放开，而且没有明确表示放开的方式，也没有说是免费放开。可以想见的是，这肯定不会是无条件放开。”张法水说。
山东舜启律师事务所主任孟宪强认为，小区打开问题还涉及法律的层级问题，物权法是大法，城市规划意见目前局限于政策层面。“小区打开后拆迁主体是谁？是作为公共道路还是停车收费？这些问题都应该有专门的法律法规来协调。”
政府可回购道路或扶持社区开放
“中央规定出来之后，规划部门把小区道路规划为公共道路就行，新建小区问题不大，难办的是已经建成的小区。”有专家表示。
对此，张法水认为，政府可以通过两种方式来解决已建成小区的问题。一是通过政府收购的方式从业主手中把道路买过来，业主根据比例获得补偿款；二是通过业主委员会全体业主表决，自愿向社会开放，同时政府出台相应的补偿扶持政策，鼓励业主开放小区。
“可以参照农村修高速公路的模式，按照合理的价格对小区业主进行经济补偿。”山东千舜律师事务所律师王伟称。
“新出台的城市规划意见具有前瞻性和引领性，以后政府要推广的话，肯定要用法制化的手段和思维解决问题，不会简单粗暴。”张法水表示。
