国务院日前印发《关于推进机动车驾驶人培训考试制度改革的意见》，在驾考培训收费、自主约考和驾照自学直考等多方面进行改革。分析人士指出，此次发文是国家层面，各省市尚未启动，鉴于部分阻碍新政实施的障碍未消除，新政落地估计还得一段时间。意见本身给出了时间表，将在2016年上半年启动试点，2017年深入推进改革实施，到2018年完成改革。
学车人上路，先得等公安划定学车道路
关于自学直考驾培的改革早在今年4月份就提上了议程。4月15日，公安部召开全国公安机关改革办主任座谈会，称年内将开展小型汽车驾驶人自学直考改革试点。7月份以来，在全国范围内已确定首批包括武汉、宁波、青岛等共10个试点城市，9月起，省内的青岛、东营和淄博推行驾驶人考试自助预约、异地考试制度。符合考试条件的驾驶人可以不通过驾校，自行选择考试时间和地点。
截止到目前，尚未有试点城市完全实现自学直考。此次意见规定，上路练车要取得学习驾驶证明，粘贴放置学车专用标识。但自学直考的练习场地目前还是一大问题。除了各个驾校有专门的练车场所，可供驾驶人练习上坡起步、直角转弯、S形弯道、侧方停车等驾驶科目，其他单位很少有规范场地。而如果去驾校场地练习，则难免要与驾校牵扯关系。记者了解到，在武汉，驾驶人自学直考的上路练习场地初步定为城乡接合部等车辆较少、安全系数高的路段。
即便是解决了场地的问题，对自学用的非运营机动车也有要求。按照法律规定，学车应该用教练车。为了避免驾驶人操作失误而引发事故，教练车有两套控制系统，必要时教练可以对车急刹或熄火。而个人自驾车需要进行改装，才能用于驾驶人学习驾驶技能，这需要成本，也需要征求相关部门的同意，私自进行车辆改装并不合法。
此外，路考前的练习需要上路，但如 果没有具备教练资格的教练陪同，学车人上路就是无证驾驶。而就教练资质的申请而言，需要很高的要求。
分析人士指出，只有驾驶合规教练车，在公安部门划定的自学道路，且在有教练资格人的陪同下开车，才不会被认定为“无证驾驶”，而要克服场地、车辆、教练的问题，就得在法律法规或考试流程上进行改革，这需要一个过程。多名驾校负责人和车管所民警也认为，驾考自学直考要实现，至少要满足两个条件，第一允许取得教练资格的个人购置、拥有教练车，第二划定学员学车行驶的特定区域。
