全委会认为，“十三五”时期是我省在全面建成小康社会进程中走在前列的决胜时期。“十三五”时期我省发展的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话和视察山东重要讲话、重要批示精神，协调推进“四个全面”战略布局，坚持发展是第一要务，以创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念为引领，以提高发展质量和效益为中心，加快形成引领经济发展新常态的体制机制和发展方式，保持战略定力，坚持稳中求进，统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设，按照“一个定位、三个提升”的要求，实现工作指导重大转变，努力在全面建成小康社会进程中走在前列，开创经济文化强省建设新局面。
全委会强调，实现全面建成小康社会奋斗目标，推动经济社会持续健康发展，必须始终坚持人民主体地位，坚持科学发展，坚持深化改革，坚持依法治国，坚持统筹国内国际两个大局，坚持党的领导；必须深入贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念；必须大力破解制约发展的重点难点问题，实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展。
全委会提出了“十三五”时期我省发展的目标任务：综合实力迈上新台阶，经济保持中高速增长，提前实现经济总量和城乡居民人均收入比2010年翻一番，城乡居民收入增幅超过地区生产总值增幅，农村居民收入增幅超过城镇居民收入增幅。产业迈向中高端水平，发展质量效益明显提高，创新型省份建设达到更高水平。人民生活水平和质量普遍提高，脱贫攻坚任务顺利完成。国民素质和社会文明程度显著提高。发展协调性全面增强。生态环境质量显著改善。文化软实力持续提升。体制机制创新取得新突破。
全委会强调，党的十八届五中全会提出的创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，是“十三五”乃至更长时期我国发展思路、发展方向、发展着力点的集中体现，也是改革开放30多年来我国发展经验的集中体现，反映了我们党对我国发展规律的新认识。面对全面建成小康社会重要任务，面对走在前列的目标定位，我们必须牢固树立和贯彻落实新的发展理念，用新的发展理念引领发展行动，以更宽广的视野、更务实的举措，创造性地做好各项工作。
全委会提出，贯彻创新发展理念，必须把创新摆在我省发展全局的核心位置。全面实施创新驱动发展战略，更加重视产品质量和自主品牌建设，加快实现由“山东制造”向“山东创造”的战略性转变。加快现代农业发展步伐，转变农业发展方式，加快实施“渤海粮仓”科技示范工程，深化农村集体产权制度改革。大力发展先进制造业，推进工业优化升级。壮大发展现代服务业，构建省会城市群现代服务业聚集区和胶东半岛高端服务业聚集区。推进智慧山东建设，实施“互联网+”行动计划。积极构建发展新体制，推动政府管理理念和方式创新。
全委会提出，贯彻协调发展理念，必须不断增强发展整体性。扎实推进区域发展战略，纵深推进“两区一圈一带”建设。促进城乡一体化发展，深化住房制度改革，加大棚户区、老旧小区和城乡危房、城中村改造力度，全面解决农村饮水、道路、照明和住房安全问题。加大陆海统筹力度。推动物质文明和精神文明协调发展，挖掘阐发齐鲁丰富文化资源。加快军民深度融合发展。加强交通等基础设施建设，实现市市通快铁、县县通高速。
