北京牵头环渤海地区合作
环渤海地区的发展规划，很早就已提出。
1992年十四大报告提出， 加速广东、福建、海南、环渤海湾地区开放和开发，力争经过二十年的努力，使广东及其他有条件的地方成为我国基本实现现代化的地区。
天津因定位为环渤海的经济中心，所以一直以来都是环渤海地区经济合作的发起者。
据国务院批复的《天津市城市总体规划（2005年-2020年）》，天津市是环渤海地区的经济中心。天津市的发展建设，要以滨海新区的发展为重点，将天津市逐步建设成为国际港口城市，北方经济中心和生态城市。
天津从1986年就开始发起环渤海地区经济联合市长联席会。到目前市长联席会全体成员市已经达到了50个，这包括山西大同市、阳泉市以及内蒙古自治区巴彦淖尔市等。
不过到今年7月，天津原北方经济中心，和环渤海经济中心的功能定位有所变化。京津冀协同发展规划纲要提出，天津定位是， “全国先进制造研发基地、北方国际（24.47， 0.06， 0.25%）航运核心区、金融创新运营示范区、改革开放先行区”。
因而，《环渤海地区合作发展纲要》将北京作为牵头者。
北京中国城市经济学会副会长牛凤瑞认为，在京津冀协同发展纲要中“一核”指北京， “双城”是指北京、天津，要求“两地要进一步强化京津联动，全方位拓展合作广度和深度”，这为由北京牵头环渤海地区合作创造了条件。
他表示，国家在推进京津冀协同发展时，也在推进环渤海地区发展，说到底还是要一体化发展。这方面北京要强化政治中心、科技中心、国际交往中心、文化中心首都功能，能更好地发展协调作用。
