二是出台农村中小学机动编制政策。2013年4月,针对部分县(市、区)农村中小学教师知识老化、难以胜任教学岗位等问题,省政府办公厅专门出台关于进一步加强农村中小学教师队伍建设的意见,明确要求各市、县(市、区)可在现有教师编制基础上,按不超过农村中小学教师编制总量5%的比例核定机动编制,全部用于补充基层急需的学科教师。通过这一措施,全省共核增农村中小学教师机动编制1.2万余名,有效缓解了农村专任教师不足的问题。这也是山东省采取的针对性措施。
三是完善中小学编制动态管理机制。今年3月,我省出台关于推进中小学教师县管校聘管理改革的意见,要求各县(市、区)根据在校生数量每3-5年核定一次教职工编制总量,由教育部门按照班额、生源以及师资结构等情况具体分配到各学校,实行动态调剂,推动优秀教师向新建扩建学校、农村学校和薄弱学校流动,促进县域内教育资源的均衡配置。
四是建立中小学临时周转编制制度。最近,省政府办公厅印发了关于解决城镇普通中小学大班额问题的通知,提出中小学整体超编满编的县(市、区),可利用控编减编、事业单位改革等方式收回的部分编制,建立临时周转编制专户,用于超编满编中小学补充专任教师。这一举措,有利于缓解这些学校专任教师短缺的问题,这是山东省的创新。
五是坚持对中小学有编即补。省编委每年安排全省机关事业单位用编进人计划时,都在确保财政供养人员只减不增的前提下,对有空编的中小学予以重点倾斜,专门用于补充专任教师。2012年以来,累计为全省中小学安排用编进人计划5.4万余名,占全省事业单位用编进人总数的36%以上。
王振乾说,下一步,山东将进一步完善政策,创新管理方式,盘活编制资源,最大限度地支持中小学教育事业发展。