出生在沂南的“智圣”诸葛亮被誉为忠诚的楷模,勤政的榜样,廉洁的典范和智慧的化身,其军事、廉政、治国等很多思想理念穿过历史长河,在今天的社会发展仍散发耀眼的光芒。作为诸葛亮的故里,沂南县在推进社会发展进步的道路上始终秉承先贤智慧,不断学习贯彻十八届四中全会精神,承前启后,融会贯通,不断推进法治建设,大力普法,严格执法,全面提高依法行政能力和司法公信力,凝聚起依法治县的强大合力,法治沂南建设迈入快车道。
全面普法,提升全民法律素质
“六五”普法以来,沂南县“以法律进机关、进农村、进社区、进学校、进单位、进企业、进景区”等“法律七进”为主要内容的全民普法教育。不断加强普法志愿者队伍建设,突出国家工作人员、青少年、农民工三个重点对象普法教育,增强全民法治观念, 特别是在法律进校园过程当中,沂南县高度重视留守儿童工作,创新活动载体,多种形式关爱留守儿童。积极在全县中小学建设留守儿童爱心家园22处。
该县积极创新载体,不断加强普法阵地建设。投资100余万元建设了法治文化公园,运用雕塑、石刻、宣传栏、LED显示屏等多种形式,宣传古今中外法治典故,让广大群众在休闲、健身时也能感受到法治文化的熏陶。借助远程教育平台播放微电影、法治讲师团讲案说法、文艺演出队送文化下乡、开通沂南普法网站、微博、QQ群、论坛等更加灵活便捷的新载体宣传普及法律知识。征集出版“六五”普法诗歌专刊,举办“阳都法治颂”普法文艺作品创作汇演、法治文化书画展、组织看望慰问助人为乐模范,开展“学雷锋·邻里守望”志愿服务等系列活动,潜移默化中提升广大群众法律意识和道德修养。同时认真做好司法救助,引导和支持群众通过法定程序理性表达诉求,化解矛盾纠纷。极大地提高了全县公民的法律素质,沂南成为“一五”、“三五”普法全国先进县和青少年普法全国先进单位,法治沂南建设逐步深入人心。
公正执法,优化法治建设主力军
法律的生命力在于实施,法律的权威也在于实施。建设法治沂南,坚持公正文明执法。沂南建立执法全过程记录制度,推进执法行为标准化、流程化;健全行政执法人员培训制度,提高行政执法人员法律素质,近年,先后培训国家公务员3000多人次,行政执法人员2400人,参加培训达4500多人次;建设行政处罚电子监察系统,实行全程、实时监控,维护执法公正,让群众切实感受到公平、正义。
县检察院积极回应人民群众对公平正义的新期待,进一步强化诉讼监督;围绕打造“五个过硬”检察队伍,突出加强中层干部管理,有力推动检察工作创新发展。县人民法院牢牢把握公正司法、司法为民主线,大力实施审判质效、队伍素质、基层基础三项工程,将立案、庭审、执行、听证、信访、文书等32个审务节点全部公开;设立导诉台,对来法院的人民群众提供服务和引导,并广泛接受社会各界群众监督。努力提升司法服务质量、司法工作效能和司法公信力。县公安局深入开展严打整治斗争,有效整合“天网”、“警网”、“民网”,为民撑起平安保护伞,提高了群众的安全感和满意度,开创了全县平安建设的新局面。
依法行政,全力推进法治政府建设
建设法治沂南,必须坚持依法治县、依法行政共同推进,以依法行政为先导,推进法治政府、法治社会一体建设。沂南县突出依法用权这个“重点环节”,使权力在阳光下运行,坚持依法科学民主决策,严格履行法定决策程序,建立健全内部重大决策合法性审查机制,各级政府普遍聘请法律顾问,严格执行规范性文件制定计划,确保规范性文件合法有效。“六五”普法以来,县政府出台规范性文件 40 余件;行政审批事项精简为193项,精简34.8%;审批时限比法定时限平均缩短了11个工作日,缩短55%。建设法治政府,关键在人,县里制定出台《关于在全县开展领导干部带头讲法的意见》,先后举办领导干部法制讲座20多场次;每年组织全县领导干部参加全县学法用法考试,切实增强领导干部学法、懂法、用法的意识。阳光是最好的保鲜剂。沂南坚持政务透明公开,完善政府信息发布制度,加强和改进行政复议、行政应诉工作,认真执行人大及其常委会决议、决定,坚持重大事项向人大报告、向政协通报制度;落实行政机关依法出庭应诉等制度,严肃查处政府系统渎职失职行为;落实行政执法责任和过错追究制,充分发挥行政复议监督纠错功能,推动政府系统依法、秉公、廉洁执法。全县信访案件下降 11.3%;刑事案件发案率同比下降23.5%。