原标题：实录：中组部相关负责人及专家解读《深化党的建设制度改革实施方案》出台
张景虎：党建制度重点改革举措逐一明确时间进度
彭立兵：依靠制度改革营造让好干部脱颖而出的环境
高新民：党的建设制度改革特点鲜明，体现了五个结合
曹普华：《实施方案》使基层干部群众吃了定心丸
访谈全文
[主持人]：大家下午好，欢迎大家收看人民网的访谈节目。日前，中央审议通过了《深化党的建设制度改革实施方案》。为了帮助各位朋友能够了解方案出台的背景和过程，更好地理解方案的重大意义和主要内容。今天，人民网·中国共产党新闻网为大家邀请到四位嘉宾，与我们聊一聊这个方案的出台过程。首先认识一下四位嘉宾，坐在我左边的是中组部研究室巡视员、副主任张景虎，张主任，您好。
[张景虎]：大家下午好。
[主持人]：中组部党建研究所副所长彭立兵，彭所长，您好。
[彭立兵]：大家下午好。
[主持人]：中央党校党建教研部教授高新民，高教授，您好。
[高新民]：各位网友下午好。
[主持人]：湖南湘西州委常委、组织部长曹普华，曹部长，您好。
[曹普华]：大家下午好。
[主持人]：欢迎各位。首先想请张主任为我们简单介绍一下制定《实施方案》的背景和过程。
[张景虎]：我先向大家介绍一下《实施方案》制定的背景和过程。党的十八大以来，特别是党的十八届三中全会以来，以习近平同志为总书记的党中央，高度重视党的建设，坚持从严治党、管党，把党的建设制度改革与经济体制、政治体制、文化体制、社会体制、生态文明体制改革同步部署、同步推进。按照中央全面深化改革领导小组的部署要求，党的建设制度改革专项小组加强谋划，精心组织。刘云山同志多次提出明确要求，赵乐际同志也多次组织召开党建专项座谈会议和中组部部务会进行研究，作出具体的安排。可以说，党的建设制度改革各项工作，目前进展顺利，并取得初步的成效。现在制定这个《实施方案》，就是深入贯彻党的十八大和十八届三中全会精神，切实落实中央关于全面深化改革战略部署的一个重要举措。目的就在于，进一步明确今后一个时期党的建设制度改革的路线图、时间表，通过积极稳妥、扎实有序地推进改革，为全面深化改革取得成功提供重要保证。
[张景虎]：这个《实施方案》是由党的建设制度改革专项小组来组织研究制定的。起草过程当中，我们深入地方和基层调查研究，广泛听取专家学者和党员干部的意见，并且和承担改革任务的各有关单位反复进行沟通协商。文件稿形成后，赵乐际同志又专门主持召开党的建设制度专项会议进行认真修改，经报请刘云山同志审定后，7月1号经中央政治局常委会审议并原则通过，8月29号中央政治局会议审议通过，这个《实施方案》将以中央文件形式下发施行。
[主持人]：我们其实也了解到《实施方案》将4个方面改革任务分解为26项改革举措，请张主任介绍一下方案包含的重要改革举措和整体的进度安排？
[张景虎]：《实施方案》着眼于构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，对党的组织制度、干部人事制度、党的基层组织建设制度和人才发展的体制机制等四方面改革做出了全面部署。为确保这些改革任务的落实，又具体提出了26项重点改革举措，并且逐一明确了责任单位、改革的成果形式和时间进度。我简要介绍一下这四方面的改革重点举措。
[张景虎]：关于党的组织制度改革，提出了五项重点的改革举措。其中包括针对当前一些地方和单位党内生活存在庸俗化、随意化、平淡化的倾向，结合巩固党的群众路线教育实践活动的成果，提出对进一步严格党内政治生活作出规定。还有规范各级党政主要领导干部的职责权限，制定地方党委的决策程序等等。
[张景虎]：关于深化干部人事制度改革，提出了13项重点改革的举措，大家知道干部群众最为关心的也是对干部人事制度改革，所以，《实施方案》突出了这部分内容。提出改革举措的数量占据了一半，涵盖了干部选拔任用、考核评价、管理监督、教育培训、激励保障等各个方面、各个环节。
[张景虎]：关于深化党的基层组织建设制度改革方面，提出了4项重点的改革举措。比如针对党员队伍建设的现状，提出进一步做好发展党员工作，健全党员能进能出的机制，要制定进一步从严管理党员的意见，对那些丧失党员条件的及时进行组织处理。
[张景虎]：关于深化人才发展体制机制改革，我们提出了4项重点改革举措。考虑到人才工作涉及面比较广，而且人才畅通流动、发挥作用还存在不少体制壁垒和障碍。所以，《实施方案》一方面强调顶层设计，提出要制定人才工作条例；另一方面强度试点先行，在试点的基础上总结经验，适时进行规范。
[张景虎]：关于26项重点改革举措的整体进度安排，我们考虑坚持积极稳妥、有序推进，对工作基础比较好的改革举措，要求加快推进。对于一些社会关注度高、关系改革全局的项目，时间能提前的，尽量提前，确保绝大多数的改革举措在2017年前基本完成。
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