来源：大众日报
记者从省政府新闻办今天（3月8日）举行的新闻发布会上获悉，为推动2022年要素保障创新行动顺利实施，山东省研究制定了《要素保障创新2022年行动计划》。《行动计划》聚焦能耗、土地、资金、环境容量、数据五大资源要素，提出了27项年度主要工作任务及5项保障措施。
“《行动计划》主要通过两方面扩大有效供给，为经济发展直接注入活力。”省发展改革委一级巡视员许竹升介绍，一方面，准确把握国家政策导向，有效利用国家利好政策。国家明确新增可再生能源不纳入能源消费总量考核，据此《行动计划》提出鼓励各市大力发展新能源和可再生能源，光伏发电形成的能源增量全部留给所在市，海上风电和核电形成的增量50%留给所在市，用以保障非“两高”项目建设用能需求。土地使用上，用好省级以上重点基础设施项目和农村村民建房新增用地由国家配置用地指标的政策，并适度购买跨省增减挂钩节余指标。另一方面，用好省级统筹要素，加大向基层释放力度。向各市下达1500万吨省级统筹能耗指标增量，指导各市按照用能预算管理要求分年度、分批次科学使用。落实好普惠小微贷款支持工具，从今年到明年6月份，对符合条件的地方法人金融机构，按照发放贷款余额增量的1%提供资金支持。
相较于前期要素保障工作，《行动计划》更加注重挖潜现有存量。坚持节约优先，实施全面节约战略，积极挖潜各类要素内生动力，为破解资源要素制约“做减法”。在用地方面，积极推进批而未供和闲置土地处置，实施批而未供和闲置土地处置任务动态管控，在完成国家下达任务量的基础上，根据山东实际再上浮10%作为省级任务，增加“增存挂钩”核补指标数量，同时深入推进“标准地”供地改革，在省级以上园区将“标准地”供地比例由30%扩展到全部工业用地。在环境容量方面，鼓励排污单位实施污染物减排措施，对减排形成的可替代总量指标可优先用于本单位新建项目。在数据要素方面，加快推进公共数据深度利用，按需拓展数据字段项，推进供水、供气、供热等公共数据汇聚治理。
《行动计划》以要素市场化配置为突破口，在能耗指标、排污权、资金保障、数据要素等方面加大交易力度，推动生产要素从低质低效领域向优质高效领域流动，切实盘活“沉睡”要素资源。3月底前，启动2022年度能耗指标收储交易，对符合条件的项目，允许通过依申请使用或市场竞购方式，给予原则上不超过项目能耗总量50%的指标支持。6月底前，指导数据交易公司制定相关数据产品登记工作细则及标准规范，加快建设完善数据交易平台。9月底前，完成全省排污权交易平台搭建，指导东营、临沂2市完成收入管理、价格管理、交易流转等试点配套政策制定。推动更多企业挂牌上市，2022年计划全省新增上市公司超过30家。（完）
