齐鲁晚报·齐鲁壹点记者 刘飞跃 夏侯凤超
不止济南,国内不少有地铁的城市在命名上也产生过争议。地铁站到底该如何命名?应该遵循什么样的规则?与地铁相类似的公交站又是如何命名的?交通和社会专家建议,地铁站作为城市的无形资产和展示平台,应尽可能地兼顾各方,济南也应该尽快制定本地的地铁站点命名规范。同时,做好地铁与其他交通形式的接驳问题。
济南地铁 资料图
应尽快制定地铁命名规范
多倾听民意民声
近期,西安地铁官网发布了14号线车站初步命名方案,并面向社会征求命名意见。尽管14号线预计共设置8站,但“西安工业大学”站成为了热门站点,饱受争议,建议改名为的呼声异常强烈。
“地铁站的命名应该遵循科学和民主的原则,既要科学精准,又要广纳民意。”山东大学社会学教授王忠武认为,地铁作为服务民生的工具,首先要做的就是精准,“以济南地铁方特站为例,既然命名方特站,就应该在方特站的附近,但目前出站之后还离方特好几公里,既不严肃,也不方便”。
此外,地铁站点的命名也要坚持民主的原则,征求市民的意见。“济南市民对地铁非常关注,应该从市民的角度考虑出发,多倾听民意民声。”王忠武说,济南此前也有许多成功的经验,参考民声来命名道路名称,地铁命名也应该以人民为中心。
在山东大学交通规划设计研究中心主任张汝华看来,地铁站是无形资产和展示形象的窗口,要利用起来,济南应该制定地铁命名以及更新的机制和流程。“既不能由主管部门自己定,当然也不能完全照搬民意。”
从全国来看,2015年上海市地名管理办公室发布《上海市市政交通设施命名规则》,轨道交通涵盖在内。单独对轨道交通行文的是2019年3月,广州市民政局发布《关于印发广州市地铁车站命名规则的通知》。其他城市则是轨道公司自行发布。
张汝华分析,地铁站命名应该遵循三个原则,交通导向原则,就是能够指示清晰的方位,地标性导向原则,要有标志性建筑物,还要有价值导向,考虑社会、经济、历史和文化等,至少兼顾一方面。
济南公交站如何命名?
考虑长期、稳定、地标
作为与地铁功能相近的交通工具,公交系统有专门的命名规范。2017年5月1日实施的《城市公共汽电车客运服务规范》中,专门附录了“线路及车站命名规则及方法”,作为指导全国公交系统车站命名及更名的准则。
优先使用知名度高的地名,一般不用企业、事业单位名称,企业出资冠名的车站,应以括注方式标在原有站名之后。车站与所用地名指示的地理实体的距离不宜大于半个站距。以道路命名的车站,宜改用路口名称命名。以地理实体命名的站名,当地理实体已经搬迁后,宜更改该站名……
从上述角度来说,市民吐槽方特站、北园站、凤凰路站、济南站北等站点的设置问题,并非故意找茬。地铁命名不规范而引发争议在全国范围内也有不少例子。以商业品牌对地铁站的冠名为例,武汉地铁2号线江汉路站在2011年将冠名权拍卖给了湖北周黑鸭食品有限公司,江汉路站的站名显示为“周黑鸭·江汉路站”而引发质疑。最终在地铁2号线开通之前,地铁站企业的冠名全部被取消。2018年哈尔滨地铁3号线“哈尔滨大街”站更名为“凯盛源广场”站也曾引起过民众的质疑和不满。
济南目前并未出台本地地铁站点命名规范,是否能够借鉴公交站的命名规则呢?记者了解到,目前济南公交站点的命名以城市道路的十字交叉路口为主,其次是知名小区,比如领秀城、华山珑城等,同时还要考虑历史人文因素,比如幸福柳广场、甸柳庄,命名要考虑长期性、稳定性和坐标性,同时避免“同名不同站”的现象。
因为公交辐射范围要小于地铁站,所以在站点命名上会加仔细准确。而至于商业性站点,一般是作为主站的副站名对待,有些则在到站的时候会有语音提示。如果一些地方处于刚开发的地方,只有少数商业设施,那么也可能以此为站名,因为附近没有其他地标。
解决好地铁与其他
交通形式的接驳问题
“虽说叫济南站北站,但距离济南站仍有一定的距离。虽说叫方特站,但方特站却名不副实。”王忠武认为,这样的名称设置,也对济南的形象造成了一定的影响。“地铁站的名字,连济南人自己都搞不清楚,更何况外地人了。”
目前济南正打造国际知名旅游目的地城市,而地铁作为外来游客体验打卡的交通工具,其方便与否也大大影响着旅游体验。拿方特来说,不可否认济南需要这样一个名气大、有标志性的名字来吸引市民、促进当地旅游,但这样不精确的命名,反而可能会影响市民游客的游玩体验。
“将远距离的站点改为其所在道路的名字,这个方式可以从长计议,但当务之急,济南可以采取开通专线或者摆渡车的方式来解决问题。”王忠武说,无论是济南站北站还是方特站,都可以采取无缝隙的快捷的通道,如共享单车、汽车公交等,方便大家。
记者注意到,市民质疑的站点设置问题,不少是地铁1号和3号线的站点,为何2号线开通后反倒引发了如此关注?这是因为地铁成网后客运量猛增,原来载客量低而被掩盖的问题逐渐暴露了出来。
在山东大学交通规划设计研究中心主任张汝华看来,地铁2号线在规划设计之初就应该考虑到大客流情况下的应对问题,还应该解决好与其他交通形式的接驳问题,解决“最后一公里”的出行问题。
这种接驳,除了要与常规公交、摆渡线路进行无缝衔接外,还要加快站点周边停车场的建设,尤其是划定非机动车停车区域。同时,加大重大项目的建设速度,比如济南火车站北广场等等。