齐鲁晚报·齐鲁壹点 记者 张阿凤
区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）的签订带给山东什么机遇？在创新中日韩地方合作机制用好RCEP政策方面山东有哪些新举措？3月1日，在山东省政府新闻办举行发布会上，山东省商务厅副厅长张义英做了详细介绍。
张义英介绍，2020年11月15日，RCEP协定正式签署。此次签署协定的15个成员国总人口22.7亿，国内生产总值合计26.2万亿美元、总出口额5.2万亿美元，均占全球的约30%，是全球最大的自贸区。
协定构建了区域高水平经贸规则，涵盖货物贸易、服务贸易和投资领域等。其中，货物贸易零关税产品数量整体上超过90%，大幅降低区域内贸易成本和商品价格。服务贸易开放承诺涵盖了大多数服务部门，显著高于目前各方与东盟现有自贸协定水平。投资方面，15方均采用负面清单对制造业、农林渔业、采矿业等领域投资作出较高水平开放承诺，政策透明度明显提升。
RCEP的签署给我省高水平对外开放带来4个方面新机遇。一是货物贸易自由化便利化的机遇。RCEP签署后，区域内90%以上的货物将实现零关税。2025年，RCEP可望带动成员国出口增长比基线多10.4%。原产地40%区域累积规则，使更多商品有机会享受关税减让。
二是中日首次建立自贸关系的机遇。日本是我省第五大贸易伙伴，2020年，我省与日本进出口1567.5亿元，占全省进出口的7.1%。RCEP的成功签署，为我省深化与日本经贸合作提供了更大发展空间。
三是服务贸易和投资双向扩大开放的机遇。我国在RCEP中作出了高水平的服务贸易开放承诺，新增22个开放部门，将有助于引进日韩高水平研发、设计等制造服务业和康养、医疗等高端服务。同时，其他14国也对建筑、运输、物流等领域开放，有助于我省企业“走出去”开拓国际市场。
四是倒逼完善营商环境的机遇。RCEP建立起一套提升营商环境的措施，我省可以对照协定实行更高标准规则，争取在制度型开放、治理能力现代化方面取得新进展。
目前，考虑到RCEP最大突破是在中日和日韩间建立起新的自贸伙伴关系，基于地缘、文化、产业等优势，我们正抢抓机遇，把与日韩合作作为突破口，制定先期行动计划，带动全面落实RCEP协定。
一是创新发展货物贸易。坚持“一国一策”拓市场，建立RCEP国别商品减税对比清单，扩大汽车及零部件、电子信息、智能装备、工程机械等高附加值机电产品出口。落实RCEP的“6小时通关”，提升贸易便利化水平，落实原产地区域累积和背对背原产地等规则，吸引高科技企业来鲁投资。计划打造RCEP区域、日本、韩国进口博览会，培育高端合作平台。
二是着力拓展对日合作。指导省内农产品出口企业，用好中日农产品关税减让承诺，加大市场开拓力度。聚焦首年关税为零和5年内关税降幅较大的商品，扩大农产品、机电产品、纺织服装出口，增加中间品和高新技术产品、消费品进口。
三是加快构建贸易物流“黄金大通道”。建设东北亚国际航运枢纽，畅通中日韩“海上高速公路”，提高“齐鲁号”欧亚班列运行效率，加密欧亚班列图定线路开行频次，构建空中货运便捷通道，探索“航空打板”海关监管新模式，打造跨海直通黄金通道。
四是深化投资与服务贸易双向合作。加强与日韩汽车造船等优势产业合作。深化服务贸易合作，支持面向RCEP成员国开展信息基础设施、5G、数据中心等投资合作。承办“中韩文化交流年”，举办友城、美术、音乐、经贸等系列活动。
五是积极打造一流营商环境。强化知识产权保护，妥善应对贸易摩擦，同时重视并防范RCEP双刃剑效应，积极引导企业转型升级，提升国际竞争力。
