不久前,济南GDP超万亿,首次跻身“万亿俱乐部”。今年的山东省政府工作报告中首次将强省会战略写入其中。接连出现的“首次”是济南发展的成就、机遇,同时也意味着作为省会城市在山东建设新时代现代化强省道路上扮演的重要角色和担负的重大责任。梳理近年山东省政府工作报告不难发现,从提高省会城市首位度到支持建设国家中心城市再到实施强省会战略,济南在省内定位愈发清晰。

  作为省内“双核”,济南和青岛的发展定位始终在山东省政府工作报告中相伴出现。2018年,在提出提高省会城市首位度的同时,支持青岛建设国家中心城市。2019年,支持济南深度对接京津冀协同发展和雄安新区建设,建设“大强美富通”的现代化国际大都市;支持青岛加快构建高质量发展开放型经济新体制,建设开放、现代、活力、时尚的国际大都市。2020年,支持济南、青岛建设国家中心城市,培育发展济南都市圈、青岛都市圈。今年则是实施强省会战略,支持济南建设国家中心城市、青岛建设全球海洋中心城市。

  梳理对比后不难发现,济南作为省会的作用日益凸显,从提高省会城市首位度到省内唯一支持建设国家中心城市。同时,“双核”定位也越来越高、利用各自优势差异化发展的路线也愈发清晰。

  与山东隔渤海相望的辽宁省同样是有两个副省级城市的“双核”省份。无独有偶,辽宁省今年的政府工作报告中也为“双核”提出了类似的发展布局,在支持沈阳、大连率先发展的同时,加快发展沈阳现代化都市圈,支持沈阳按照国家中心城市功能定位;加快推进沿海经济带开发开放,支持大连建设东北亚国际航运中心。

  提出“强省会”战略的省份并非仅有山东。今年贵州省政府工作报告中提出启动实施“强省会”五年行动,加快贵阳贵安融合发展,提升人口和产业聚集能力,带动黔中城市群加快发展。广西壮族自治区政府工作报告中提出,大力实施强首府战略,深入推进北钦防一体化。

  此外,山西省政府工作报告提出突出抓好太原都市区建设,强化省会城市引领辐射作用;广东省政府工作报告提出强化省会城市功能,加快建设国际大都市。

  虽然“强省会”提法表达或有不同,梳理各省工作报告中相关描述不难看出,做强省会不仅是一个城市的发展,省会的发展会带来人才、资源吸引力的提升,以此辐射带动周边城市地区共同繁荣。