齐鲁晚报·齐鲁壹点 记者 徐艳
12月24日，日照市政府召开新闻发布会，对新出台的《日照市烟花爆竹燃放管理办法》（以下简称《办法》）对外发布。《办法》涵盖了立法目的、职责任务、禁限燃区域、燃放管理、法律责任等，自2021年2月1日起施行。
自2019年以来，日照市发布通告，实施了烟花爆竹禁限放措施，赢得了广大市民的积极配合和支持，收效非常明显。此次出台的办法明确了烟花爆竹安全管理责任、规定了烟花爆竹经营要求、划定了烟花爆竹禁限燃放区域、明确了相关违法行为的法律责任。
《办法》明确公安部门负责烟花爆竹燃放的公共安全管理工作，同时，对有关部门职责以及乡镇、街道、居委会等做好烟花爆竹燃放管理及宣传工作作出了规定。
《办法》规定，烟花爆竹经营单位的布点，应当遵循合理布局、总量控制、逐步减少的原则，在禁止燃放烟花爆竹的区域内不批准新的零售点，已经批准的到期不再延续。
根据《烟花爆竹安全管理条例》的授权，借鉴外地普遍做法，《办法》采取了“禁、放结合，放中有限”的管理模式。即明确日照主城区（北至山海路、西至青连铁路、南至上海路、东至黄海的区域）、岚山城区（北至坪岚铁路、西至沈海高速、南至绣针河、东至黄海的区域）为禁止燃放烟花爆竹区域。莒县、五莲县可以根据实际自行划定禁止燃放烟花爆竹的区域。同时明确，涉及安全的文物保护单位、风景名胜区、山林等八类区域，以及中高考、重污染天气期间全面禁放。明确政府可根据实际情况灵活划定禁限放区域。明确举办焰火晚会等要按规定向公安部门提出申请。四是规定了燃放烟花爆竹应当禁止的事项。
《办法》还明确了对违法燃放烟花爆竹、提供违法燃放烟花爆竹服务、破坏环境卫生的情形的相关违法行为的法律责任。
针对禁燃区域、禁燃时间与2019年、2020年通告有何主要不同？日照市公安局的相关工作人员介绍，2019年市政府春节期间限制燃放烟花爆竹的通告规定，春节期间（农历腊月二十三至正月底，即2019年1月28日至2019年3月6日），城市建成区划定区域内禁止燃放烟花爆竹。为尊重传统民俗，在小年（腊月二十三、二十四）6点至22点、除夕6点至正月初一22点和元宵节18点至22点时间段内，允许在专门设置的燃放点燃放烟花爆竹。
日照市政府2020年通告进一步压缩了可燃放的时间，规定城市建成区划定区域内允许除夕6时至正月初一22时和元宵节18时至22时在指定地点燃放外，其余时间一律禁止燃放。《办法》对禁限燃放的要求进一步从严从紧，规定在划定的主城区和岚山城区区域范围内全年禁止燃放。其划定的禁燃区域与2019年、2020年限放区域一致。
