涉及省市25个，涉案人员145人，涉案金额5000余万元。1月6日，济南交警通报了一起堪称全国最大的制售假冒临时号牌案。浙江林某购买造假工具，以2元的成本制作假冒临时号牌，通过QQ、微信群层层转销，构建了4级销售网络，最后售价高达400元左右，制售假冒临牌25万多副。
两年挣了100万块钱的打印店主
在浙江温州苍南县，开打印店的林某某称得上是个能人，不到40岁的他不但经营有自己的打印店，而且是当地武术协会的会员，一身的本事，正经的“练家子”。为外人所不知的是，在刚刚过去的两年多的时间里，林某在赚钱上也称得上是个“能手”，短短两年敛财100来万元。也正是因为要挣这“快钱”，林某某走上了违法犯罪的道路，原本能人变成了“罪人”，面对突然而至的山东警察，林某某呆若木鸡，丝毫没有了“高手”的模样。
事情还要从2016年说起，当时的林某某还是苍南当地的打印店老板，除了嫌“来钱慢”没有其他烦恼。为了挣快钱，林某某动起了脑筋。林某某发现买车人越来越多，临时号牌是个很大的市场，伪造临牌绝对有利可图。说干就干，当年6月，林某某购进了高仿临牌用纸及电脑、打印机等作案工具，并且伪造了公安交通管理机关的电子印章等，开始了造假。
车辆临时号牌是机动车临时上道路行驶的通行牌证，主要用于新购车辆或二手车买卖后尚未取得正式号牌时上路行驶使用。一副号牌包括两张，前后挡风玻璃各张贴一张。上面要加盖颁发临时号牌的公安机关印章，标注号牌的有效使用期，背面注明车辆车架号、车主姓名、住址等信息。
林某某自造的临时号牌多是半成品，他使用自购的工具打印出临时号牌的模板向外发售，有二级、三级分销商根据买家需要填充具体信息。根据客户的不同需求，林某出售临牌分加盖公章版和不加公章版。当然，前者出售的价格要远高于后者。
刚开始，林某某的销售渠道主要集中在网络购物平台，小有收获，但很快因为制假售假被平台封了账号。
4级销售网络，成本2元的临牌百元高价销往25省市
后来，林某某转变了思路，开始通过各种渠道加入全国各地的汽车销售微信群或QQ群，通过群发推销信息以及单聊发展下家，逐步建立起了遍布大半个中国，直接下家分布在全国25个省市，多达145人的销售网络。从制作假冒临牌的林某某到最终使用者之间，构成了4级销售网络。
作为源头的林某某是销售网络的第一层级，他的盈利模式主要是“走量”。一般说来，一副假冒临牌的成本2元左右，他以5元到10元的价格批发给二级销售代理，二级销售将价格翻倍，以20元到50元的价格卖给第三级销售（三季销售主要以汽车4S店及其员工为主），三级销售直接面对车主，在他们手中，原来的半成品临牌会根据要求填上车主姓名、车架号等信息，最终成为完整的“产品”，身价随之飙升至上百元，最多能够卖到400元一副。
就是靠着这手买卖，从2016年的6月至2019年的3月，两年多的时间，林某某本人就非法获利100万元左右。就在林某某得意于自己构建的销售网络，坐等长期渔利时，山东济南交警突然出现在他的制假窝点，一举击毁了他的春秋大梦。
2019年3月7日，经过前期多日的排查、分析，异地作战的济南交警920办案专班民警彻底摸清了林某某的社会关系、行动轨迹，制假窝点等信息，对其实施了抓捕。面对突然而至的民警，林某某呆若木鸡，老实就范。经过搜查，民警在现场起获伪造临牌3865副及大量耗材。
经过排查，两年多的时间，林某某先后伪造并售出临牌25万余副，数量之大近年罕见。被捕之时，林某某的销售网络以及遍布大半个中国，直接销售“下线”145人，假临牌销往了北京、天津、上海、山东、广东、四川、福建等25个省（市），堪称全国最大的制售机动车假冒临时号牌案。
一张假临牌牵出全国最大制售假临牌案
济南交警支队副支队长赵洪铭介绍，在济南交警内部对林某某制售假冒临牌案有个专门的简称“‘2.21’特大伪造临牌案”，之所以有此称谓，是因为该案是在2019年的2月21日有一张假冒临牌引发。也就是说，在当年3月7日对林某某实施抓捕之前，济南交警部门已经对此案进行了半个多月的侦查，抓捕了林某某的多名下线。
2019年2月份，济南市车管部门在办理一机动车注册登记业务时，发现车主所持的临牌系伪造，遂将线索移交济南交警支队“920”办案专班。该专班是济南交警部门，被济南市公安局授权独立侦办交通领域刑事案件的专班。接到线索后，专班民警通过调查，在一汽车销售4S店内抓获向客户提供伪造临牌的曹某，对其进行了火速审问。
根据曹某交代的线索，民警通过跟踪守候，于2月21日在济南市槐荫区一公寓楼内将买卖伪造临牌的范某某、林某抓获，现场起获伪造临牌70副、伪造的“山东省淄博市公安局交通警察支队”公章一枚，查实其已买卖伪造临牌300副。
根据进一步掌握的线索，济南交警组织警力在当年2月25日兵分两路奔赴淄博市张店区和沂源县，在两地同时抓捕了常某某、郭某某，现场起获伪造临牌40副，查实其已买卖20400副。经对两人进行突击审讯，掌握了位于浙江温州市苍南县林某某的造假窝点。
经过了多日的侦查，济南交警920专班联合与技侦支队民警组成行动小组奔赴苍南县。途中，民警对抓捕方案进行了反复推演，又在到达目的地后实地进行了为期3天的落地侦查。这才在2019年3月7日对林某某实施了抓捕。
涉案5000余万元，25省市警方历时8个月侦办
抓获林某某后，民警对其进行了突击审问。查实，林某某销售的假冒临牌多达25万副，销往了全国25个省市。这意味着背后巨大的工作量。济南交警支队920专班办案民警赵军营介绍，对于此案来说，最大的难题就在于后期查证难、取证难。林某及其下线销售假临牌，主要是通过微信交易，交易之后即删除交易记录。要对遍布25个省市的25万余副假临牌进行查证，其工作量和难度之大可想而知。如果单凭济南交警力量查证，至少需要两年以上的时间。
基于此，济南交警通过层层上报将此案提交公安部，最后公安部将此案件列为部督案件，向涉及到的省市公安机关发布协查令。济南交警将前期掌握的证据移交当地公安侦查，济南交警负责侦办本省查处的20400副假临牌的相关情况。这样，大约经过了8个月的侦查，到了去年的12月份，该期案件才最终侦查完毕，查处涉案假临牌25万余，涉案总金额高达5000余万元。此外，公安机关还查获了伪造的各地国家机关及企事业印章130枚。
其中，济南交警支队“920”专班警力就先后辗转山东、浙江、河北、河南、广东、天津等7省（市）11个地市，行程1.5万公里，先后抓获涉案人员54人，其中对24名犯罪嫌疑人以涉嫌构成伪造、买卖国家机关证件罪采取刑事强制措施（其中逮捕7人）。此外，其他地市公安机关立案侦查犯罪嫌疑人27人。
相关链接：为何有人高价购买假临牌？
目前，济南市车管所推行放管服改革，多数4S店即可申领临时号牌，申领一副费用只需10元。合法临牌申请方便且价格便宜，为何有人花高价购买假冒临牌呢？
济南交警支队920办案专班民警邵泉植介绍，临牌纸质材质易于伪造且电子监控设备识别率低，被部分不法分子伪造并使用逃避监管，根据相关案件调查发现其主要非法用途如下：1、逃避交通违法抓拍；2、汽车销售人员在调换车辆时时违法上路行驶；3、汽贸公司提供给车主使用拖延时间，用车主购车款解除车辆抵押；4、部分走私车、盗抢车或有违法犯罪企图的人员逃避检查。以上行为违反《中华人民共和国道路交通安全法》，严重危害道路交通秩序，同时也给社会治安埋下隐患。另外，部分车主在不知情的情况下被蒙蔽使用临牌，也侵害了车主合法权益。
那么，使用假冒临时号牌会面临怎样的处罚呢？对于车主来说，使用假冒的临时号牌的行为等同于使用假冒机动车号牌，根据交通法要依法处以一次记12分且罚款的处罚。民警介绍，与此同时，临牌在车辆正式登记前，除具有正式号牌功能外，还具有机动车行驶证等功能，属国家机关证件范畴。对于参与伪造、变造、买卖临牌的人员，其行为妨害了社会管理秩序，损害了国家机关威信，涉嫌构成伪造、变造、买卖国家机关公文、证件、印章罪。
