建立体停车库供小区业主使用，这本是好事，但离济南市银丰山庄小区4号楼只有十几米，这让不少很揪心。他们担心停车场建好后会影响居住环境。建设单位工作人员表示：拟建停车库位于小区外部，并非小区内，无需征求业主意见。
业主：立体车库建在楼前，噪音、尾气污染谁来管？
张明（化名）家住银丰山庄小区4号楼，“前段时间，小区门口贴出通知，说要建立体停车场。可是这个停车场离我们居民楼仅一路之隔，如果真的建了停车场，汽车尾气、噪音会严重影响我们的生活。”
26日，记者来到银丰山庄小区。立体停车场选址位于该小区北门东侧，该地块眼下是一处地上停车场，施工单位会在此用途基础建设为立体停车库，现场有几名工人正在平整土地。该地段位于4号楼的正北门，两者之间隔着一道栏杆围墙和一条小区主干路，直线不足二十米。
对于立体停车场的建设，小区内居民的反应各不相同。其中反对意见最大的莫过于距离该处停车场最近的4号楼业主们。“停车场虽能解决停车问题，但建好之后，来来往往停车的，肯定会有噪音，而且尾气污染也是我们担心的一个问题。”一番权衡利弊，立体停车库尚未开工建设，但张明已经预见它给自己未来生活带来的烦恼。
“说建就建，是不是也应该征求业主意见。”张明等业主称，楼前要建停车库，但并未有见到正式的规划公示，也并没有向距离拟建车库最近的4号楼业主们征求意见。
不过，4号楼以南的不少单元楼业主则对此表示支持。“还是有必要建停车场的，小区路边停车太随意了，也很不安全。”6号楼的一位业主说，小区车位供不应求，导致了众多车辆停在路边，存在交通、消防安全隐患。
建设方：车库建在小区外，无需征得业主同意
小区物业在小区内张贴的“银丰山庄停车管理应急预案”，也证明了这部分业主所言非虚。该“应急预案”开篇便介绍了此方案执行的现实背景——“小区现有车辆约900辆，每天外来车辆约50辆，现有车位797个，随着业主车辆不断增加，车位不足，导致路面乱停乱放严重”。
“物业说，施工单位是小区开发商，并非他们。”得知建设立体车库，张明等业主曾第一时间联系物业。记者询问时，也得到了类似答复。
“目前正在向主管部门申报审批手续。”26日，银丰地产集团有限公司停车场项目部相关工作人员表示，该项目建设严格按照主管部门批准的用地范围进行建设。
小区北门张贴的公示上介绍：为解决银丰山庄及周边办公实际停车需求，银丰地产集团有限公司在历阳大街以南、银丰山庄小区以北、自来水厂以西的济南规划交通设施用地上建设停车场。
公示还介绍道：项目总建筑面积为4389.06平方米，总停车位190个，拟对银丰山庄业主租售165个，其余25个作为周边办公及小区方可临时停车使用。
对于宋先生等业主所提出的“事先未征求业主意见”一事，该工作人员表示，拟建停车库的用地并非在银丰山庄小区内部，而是位于小区外部，因而也无需征求小区内业主意见。
在现场，拟建停车场土地虽然与4号楼距离不远，但该小区为封闭式小区，其外围树立了一圈栏杆围墙；在该停车场停车后，进小区须经小区北门。
“我们会根据主管部门的意见，进行施工”。问及项目公示等程序，该工作人员说。
住建部门：施工单位已上交相关材料
根据《济南市公共停车设施建设审批管理办法》，公共停车设施建设审批实行市、区两级管理。市静态交通建设管理办公室负责编制规划、制定计划、综合协调、政策研究、督查督办。区政府作为辖区公共停车设施建设审批的责任主体，负责建设审批的组织实施。
“建设单位已经上交了相应材料。”济南市市中区住房和城乡建设局相关工作人员称，经核查，银丰山庄北门处的立体停车库建设项目手续齐全。
此外，该工作人员介绍，在已建成的住宅小区内建设公共停车设施，其停车设施建设方案应征得三分之二以上业主同意，“但该处用地并不在小区内”。
“这个项目建设遭遇到‘邻避效应’，相关部门应该对业主增加信息公开度，让市民免除担忧。”法律专家李友震认为，该处建设立体停车库本身是为了解决公共停车问题，是一项民生工程，“既然是为了解决民生问题，那么也就应该更加公开透明，让公共参与了解”。
据悉，“邻避效应”是指居民因担心公共设施建设（如垃圾中转站、停车库、变电站等）对身体健康、环境质量和资产价值等带来负面影响，从而激发嫌恶情结，滋生“不要建在我家旁边”的心理，采取强烈情绪化的反对和抗争行为。
（齐鲁晚报·齐鲁壹点记者 王杰）
