8月6日，山东省港口集团有限公司在青岛正式成立，标志着山东省沿海港口一体化改革发展掀开新的篇章，全省7市的沿海港口资源整合之路开始走向实质与纵深。
山东是沿海港口大省，拥有青岛、烟台、日照、威海、潍坊、东营、滨州七个沿海港口，2018年全省沿海港口完成货物吞吐量16.1亿吨，居全国第二位，金属矿石、液体散货等货物以及外贸吞吐量均居全国第一，集装箱吞吐量居全国第三。其中，青岛港吞吐量超5亿吨，日照、烟台港吞吐量超4亿吨，均跻身全国港口前十位。
然而与世界一流港口相比，山东沿海港口发展存在着分散化无序发展、低效化重复建设、同质化自相竞争的突出问题。省委、省政府在深入调研论证的基础上，作出了推进全省沿海港口一体化改革、组建山东省港口集团的重大决策。
新组建的山东省港口集团总部设在青岛，是山东省政府批准设立的国有企业集团，是统筹全省港口等重大交通基础设施建设、推动港口一体化发展的投融资和市场运营主体，将根据全省港口功能定位、发展战略，承担港口规划、投资、建设、运营、安全管理等主体职责，实施港口综合开发，科学引导港口功能拓展，推动港产城融合发展。
山东省港口集团作为全省港口改革的实施主体，将以打造世界一流海洋港口为目标，大力推动全省港口向集约化、协同化转变，实现全省港口规划“一盘棋”、管理服务“一张网”、资源开发“一张图”，不断提升全省沿海港口一体化发展水平，推动山东省在发展海洋经济上走在全国前列。
山东省港口集团直接归省委、省政府管理，由省国资委履行监管职责，各市和各大企业只享有股权分红权，不参与港口管理，厘清了省港口集团与有关各方所有权和经营权关系，明晰了政府监管职责，便于集中统一领导和经营主体的高效决策，有利于集团上下融为一体，形成竞争优势。
一体化不是拉郎配将杜绝重复建设
“我们要统一优化配置岸线资源，明确省内各港口特色化、差异化、规模化发展方向，杜绝重复建设、同质化竞争，彻底解决好你有我也有、各‘诸侯港’各自为战的问题。”山东省港口集团党委书记、董事长霍高原说。
按照“东西双向互济，陆海内外联动”的要求，山东省港口集团将通过港口整合和业务链拓展融合，深度融入“一带一路”建设，打造山东省对外开放新高地。东西，是指山东省沿海港口与内陆港口腹地经济结构调整的协调发展，将沿丝绸之路经济带布局更多“无水港”；内外，就是以港口为枢纽，港通四海，实现海上航线全球通，陆连八方，服务、辐射亚欧大陆桥纵深腹地。
山东沿海港口一体化改革不是计划手段的“拉郎配”，而是遵循经济发展规律，按照市场化、法制化手段的重组整合，目的是实现全省港口资源的高效、集约利用。港口集团组建以后，省内各港口特色化、差异化、规模化发展方向将得到明确，重复建设、同质化竞争的问题将会消失，逐步形成优势互补、错位协同、融合发展的新格局。据介绍，港口集团成立后绝不允许出现恶性压价竞争行为，也绝不容忍随意上调费率、增加服务对象物流成本的现象。
区分定位协同发展实现“1+1+1+1＞4”
山东省港口集团搭起了“戏台”，真正上场的主角还是四大港口集团。对于整合，四大港口集团的功能定位不同，发展方向也各有侧重，但均朝着加快建设世界一流海洋港口的目标进发。
对于省港口集团今后的发展，青岛港负责人表示，通过整合，产生新的业态、新的空间、新的能量，实现“1+1+1+1＞4”的效果，青岛港将发挥好辐射带动作用，把握好山东港口协同化发展与上合经贸合作示范区的重大机遇，与其他兄弟港口一道，补短板强弱项，加快建设世界一流的海洋港口。
日照港集团负责人表示，日照港将充分发挥好湾阔水深、不冻不淤、集疏运便捷、腹地广阔等独特优势，进一步提升服务质量，扩大市场影响，促进港产城海融合发展，城市和腹地经济繁荣。
烟台港集团负责人表示，省港口集团与港口所在市党委、政府关系将更加密切，融入地方发展大局程度将更加深入，助力腹地经济增长贡献将更加突出。
山东渤海湾港口集团负责人说，今后将根据省港口集团确定的功能定位，将渤海湾港建设成特色化、差异化、协同化发展的区域良港，助推地方和区域经济社会发展。
改革大事记
●2017年开始，山东港口整合就开始调研、商讨。
●2018年1月25日，省政府工作报告提出，谋划推进青岛港、日照港、烟台港、渤海湾港四大集团建设。
●2018年3月28日，山东渤海湾港口集团挂牌成立，滨州港、东营港和潍坊港的整合大幕拉开。
●2018年10月11日，由山东渤海湾港口集团控股万通海欣控股集团东营港区码头、仓储、管线等涉港资产。
●2019年7月9日，威海港100%股权无偿划转给青岛港集团。
●2019年7月25日，潍坊港集团股东由潍坊市国资委等单位变更为山东渤海湾港口集团。
●2019年7月28日，山东省港口集团整合工作启动暨宣布领导班子大会在济南举行。
●2019年8月6日，山东省港口集团有限公司在青岛正式成立。
（齐鲁晚报·齐鲁壹点记者 赵波 通讯员 刘春修）
