齐鲁化工区齐翔腾达低碳烷烃脱氢制烯烃、顺酐扩产和清洁燃气改造3个项目竣工；淄博新城区汇美领域大厦、金融中心大厦、资金清算中心相继竣工；博山经济开发区总投资35亿元的山东泵阀机电产业城，计划年底前全部建成……
2016年，我市各园区喜讯连连。今年以来，我市重点抓好淄博经济开发区、文昌湖旅游度假区、市主城区南部区域、齐鲁化工区（一区四园）和淄博新城区等5大园区，各区县重点抓好省级经济开发区和产业聚集区，强力推进园区规划编制、重点项目及基础设施建设、落后产能精准转调、招商引资等各项工作，掀起了一轮园区发展建设的新高潮。
高端规划构建产业承接平台
在齐鲁化工区湖田产业园内，南沣路以北、冯官路以西，总面积3300亩的新华国际医药产业园即将崛起。该产业园规划重点发挥新华制药的龙头作用和品牌效应，建设全市化学原料药生产基地，同时承接高新区四宝山南麓新华制药、蓝星东大和齐鲁腈纶厂丙烯腈项目及关联企业的搬迁项目。
规划、定位是园区建设、项目引进的先导。近年来，各园区根据自身的功能定位、产业布局和发展重点，委托国内外知名规划咨询机构，按照高标定位、立足长远的发展理念，高质量开展各类规划编制工作，为园区发展建设提供科学指导。今年上半年，市5大园区已全部完成园区总体规划、产业规划的编制，其他各类专项规划的编制工作正在陆续开展中。
主城区南部是我市建陶企业最集中的区域。今年9月，我市出台《淄博市建陶行业精准转调工作方案》，提出着力建设淄博建陶产业创新示范园“一个园区”，高水平建设展示、交易、物流、研发、品牌“五个中心”，培植“十大龙头企业”和“十个知名品牌”，建成2亿平方米高档精品建陶产能，努力打造国内领先、国际知名的“中国陶琉名都”。淄川区规定，搬迁入园的企业投资强度不低于每亩280万元，单个企业投资不低于两条生产线；技术工艺国内领先；实行统一制气、统一制粉、统一废弃物处理。
作为我市2015年启动的重大战略部署，齐鲁化工区（一区四园）旨在推动我市化工产业高端化、集约化、绿色化发展。按照新上化工项目一律进入专业化工园区，园区外项目报市政府“一事一议”的规定，对新上化工项目进行严格审查。今年以来，共有127个项目进入审查程序，通过114个，否决13个，相当一批化工项目因不符合全市化工产业布局要求而未进入审查程序。金山产业园坚持“环保准入”的原则，不符合环保要求的项目一律不引进；“投资准入”原则，总投资低于5亿元或者投资强度低于400万/亩的项目一律不引进；“闭合循环”原则，不在产业链之内的项目一律不引进，高标准规划了C4、环保助剂、聚氨酯、C1新材料产业链和一处物流产业孵化基地，致力于打造国际一流的精细化工产业基地。
优化“硬环境”打造集聚发展高地
山东民基化工有限公司的前身是一家濒临破产的国企，2008年公司创立后，随着全市工业企业转型升级布局调整，首家响应政府号召搬迁至齐鲁化工区湖田产业园。董事长毛民基说：“搬入园区发展，既有政府给予的优惠政策，又能享受园区的配套设施和集聚优势，公司有了更好的发展机会和平台，现在看来这个选择是非常正确的。”
新厂区占地300亩，借助搬迁契机，民基化工更新设备，采用最先进的连续化自控工艺生产氯乙酸，经过不断的技术改进，年产能达到6万吨，创单套设备产能世界之最，全过程DCS自动化控制，信息化自动化设备达到设备总量的90%以上，自动化程度已达到国际先进水平。
今年以来，各园区组织实施了一大批基础设施项目，不断完善园区路网、供水、供电、供汽、绿化、教育、卫生等公共服务配套，大力提高园区吸引力、影响力和承载力，越来越多的企业在这里入驻、落地、壮大。
市经开区开工建设8条道路，其中3条道路已基本完工，计划年底将有7条道路建成通车；文昌湖区萌山水库增容工程、引孝济范工程已竣工投入使用；齐鲁化工区（一区四园）规划建设园区综合管廊、能源中心、危废处理项目等配套设施；淄博新城区柳泉中学竣工投入使用，重庆路小学、张店齐盛学校等6个教育项目正加快建设，市中心医院西院区一期工程、市妇幼保健院新院区2个卫生项目已完成主体工程。
在基础设施和公共服务配套项目建设过程中，各园区创新体制机制，吸引社会资本助力园区建设。截至目前，我市有8家省级经济开发区实行了“管委会+公司”运行模式。其中，淄川、博山、临淄、沂源4家经济开发区充分发挥开发公司的融资平台作用，大力运作园区产业发展和基础设施建设。市主城区南部区域采取PPP模式吸引社会资本投入园区建设，将园区道路、雨水、污水管线与集中煤制气项目捆绑，以BOT（建设-经营-转让）方式进行建设和运营，由淄川区政府牵头落实，计划2016年底前基本实现园区内的“七通一平”。
改善“软环境” 为项目保驾护航
10月18日，齐鲁化工区（一区四园）与中国石化联合会共同举办的2016中国绿色化工（齐鲁）高峰论坛在北京成功召开，我市化工企业与世界知名企业展开互动。论坛上，我市与北大未名集团、日本比尔兰顿株式会社等企业或科研单位达成15个合作项目，计划总投资378.5亿元，为对外招商引资工作打下良好的基础。
这是我市园区围绕发展方向，积极开展招商引资的一个缩影。各园区把项目建设作为促进园区发展的重要抓手，组建专业招商队伍，大力开展招商引资工作，取得了明显成效。
市经开区推行专业化、企业化的招商模式，重点搞好与知名园区的对接，与上海张江高科、中关村北科建建立了合作关系；搞好与知名园区运营商的对接，与华夏幸福、清华启迪之星、重庆盈田开展合作，开展委托招商；搞好与全国性行业协会的对接，与全国医药商会、节能环保协会建立了联系；搞好与全市招商平台的对接，积极承接全市21个招商小分队招商成果。沂源经济开发区创新用人机制，高薪聘请10名专业人才，强力推动园区招商工作。
截至10月底，市5大园区共引进过亿元招商项目26个，其中过10亿元招商项目3个，累计到账外来资金106.23亿元。年度招商引资任务完成率均超过时间进度，其中文昌湖区、齐鲁化工区（一区四园）、淄博新城区已提前超额完成全年招商引资任务。
在项目推进过程中，各园区加强土地、资金等要素保障，及时协调解决项目建设中遇到的矛盾问题，全力推动重点项目加快建设。齐鲁化工区（一区四园）对园区重点项目实行每月一督查、一调度、一通报制度，及时跟踪项目建设进展，主动靠上为项目提供服务；桓台县抓住列入全国“多规合一”试点和土地修编重大机遇，科学规划经济开发区项目用地布局，提高单位面积投资强度和土地利用效率；淄川经济开发区作为全省12家体制机制创新试点单位之一，在综合执法试点、项目审批、土地集约利用、用人机制等方面进行创新，已开展综合执法行动231次，办理审批手续81项；全市省级经济开发区管理体制基本完成了从“区镇合一、以镇为主”向“区辖镇”或者“区镇合一、以区为主”的转变。
扎实有力的举措换来丰硕的成果。截至目前，市5大园区全面完成各项建设工作任务。市经开区策划储备了一大批优质项目，并加快推动实施，园区10个市重大项目，已全部开工建设。文昌湖区3个市重大项目全部开工建设，并提前完成年度投资任务。齐鲁化工区（一区四园）重点工业项目今年已累计完成投资55.8亿元。淄博新城区共有市重大项目9个，已开工7个，项目计划投资额和已完成投资额均占张店区市重大项目投资规模的一半以上。1至10月份，9家省级经济开发区完成工业生产总值5084.03亿元，同比增长12.63%；主营业务收入5416.65亿元，同比增长10.72%。
记者 于春林 邢菲 通讯员 李帅 李忠秋
责任编辑 毕捷
