市经信委 魏玉蛟

　　市绿动力指挥部按照生态淄博建设要求，强化工作措施，狠抓工作落实，坚决以“铁的决心、铁的手腕、铁的措施”打好这场攻坚战，绿动力提升工程各项工作任务顺利实施，主要工作情况如下：

　　一、绿动力工程概况

　　为全面改善空气环境质量，提高资源能源利用效率，降低污染物排放，深入推进生态淄博建设，市委、市政府决定从大气污染的主要因素燃煤消耗入手，全面启动实施绿动力提升工程，针对全市所有燃煤设施、工艺及煤炭生产、储存、运输、消费等环节进行全面节能减排综合治理，用节能、环保倒逼手段，加快推动全市经济发展方式转变和产业结构调整。

　　年初，我市制定出台了《淄博市绿动力提升工程实施意见》，工程总投资107亿元，涉及20个专项2394个项目的。项目全部竣工后，年可削减燃煤消耗1200余万吨，减少烟尘排放3万吨，减少二氧化硫排放12.1万吨，减少氮氧化物排放7.8万吨，全市大气环境质量将实现明显改善，生态淄博建设将迈出关键一步。

　　二、工程进展情况

　　截至11月底，全市共实施绿动力提升工程项目2040个（不含建陶行业的317个项目及明年实施的37个项目），完成改造1466个，关停淘汰552个，开工在建22个。

　　1。燃煤锅炉：共计1062个项目，完成改造792个，关停淘汰251个，开工在建19个。其中，高效环保煤粉锅炉替代改造59个项目，完成改造45个，开工在建14个；电站锅炉超低排放改造126个项目，完成改造122个，开工在建3个，关停淘汰1个；直燃煤小锅炉清洁能源置换461个项目，完成改造344个，关停淘汰115个，开工在建2个；生活源直燃煤小锅炉清洁能源置换413个项目，完成改造278个，关停淘汰135个；高效煤粉锅炉基础设施建设3个项目，全部建设完成。

　　2。建材行业。共计507个项目，竣工300个，关停淘汰207个。建材行业中的317个建筑陶瓷项目按照《全市建陶行业精准转调工作方案》要求，由市建陶行业精准转调领导小组办公室落实治理措施。其中，耐火材料260个项目，完成改造216个，关停淘汰44个；熔块生产116个项目，关停淘汰106个，仍在生产10个；砖瓦行业80个项目，完成改造33个，关停淘汰47个；玻璃行业51个项目（不含延期至明年的27个项目），完成改造41个，关停淘汰10个。

　　3。冶金行业。共计392个项目，竣工319个，开工在建1个，关停淘汰72个。其中，焦化行业8个项目，完成改造3个，关停淘汰4个，开工在建1个；钢铁行业11个项目，完成改造7个，关停淘汰4个；炭素行业15个项目，完成改造14个，关停淘汰1个；铸造行业358个项目，完成改造295个，关停淘汰63个。

　　4。其他行业。共计79个项目，竣工55个，开工在建2个，关停淘汰22个。其中，碳酸钙73个项目，完成改造51个，关停淘汰22个；煤炭清洁利用6个项目，完成60万吨型煤兰炭推广任务，工程建设完成3个、开工在建2个。

　　三、主要工作措施及成效

  • 坚持着眼大局，强力抓实组织领导。市委、市政府主要领导抓推进、促落实，坚持每月亲自主持召开生态淄博建设和绿动力提升工程调度会，根据工程任务需要随时召开专题推进会、现场办公会、情况分析会，逐个区县现场调度督导，形成了重点推进、强力突破的良好工作格局。成立市绿动力提升工程指挥部，健全内部组织指挥机制，建设工程调度平台，依托信息化手段提升工作效能，设立综合协调、财政审计、督导检查等7个工作组协同办公，挂图作战、全面推进。市区县两级无缝隙配套联动，各区县全部成立工程指挥部，制定实施意见，细化分解任务，层层压实部门、镇办责任，构建起直达镇办一级强有力的组织指挥体系。
  • 坚持高效务实，强力健全保障机制。一是加大政策支持力度。设立10亿元绿动力提升工程专项奖补资金，全市统一奖补标准、封闭运行。其中，将7亿元按项目工程量切块下达到区县，3亿元按完成进度奖励区县政府，进一步调动了区县积极性。开展绿色金融债券项目专项贷款，设立高效煤粉锅炉推广应用基金，多渠道推动绿动力工程建设。对区县通过实施绿动力提升工程腾出的能耗和排放空间，由市级统一管理调配，用于支持新上项目建设。二是加大宣传引导力度。充分利用市级各主流媒体以及网络、微信等平台，进行正反两方面的宣传报道。三是加大调度督导力度。市委、市政府在每月调度的基础上，先后组织5次现场观摩推进会，下达问题清单，限期整改。深入一线协调解决重点问题，先后督促整改和解决各类问题560个，保障了工程顺利实施。四是加大考核奖惩力度。制定《淄博市绿动力提升工程月度考核排名办法》，对各区县工程进展情况每月进行考核、排名、通报。
  • 坚持严格标准，强力提升工程质效。工程实施过程中，始终坚持“严”字当头，坚决把质量标准、安全生产和节能环保挺在前面，确保工程规范运行、达标达效。一是严格治理标准。按照省或严于省标准组织工程建设，研究制定了“九个一律”环保治理措施和“十六个一律”绿动力提升工程推进措施。二是严抓质量安全。全面落实政府属地责任、部门监管责任和企业主体责任，确保按照建设程序和质量标准推进工程改造。同时，将工程实施与安全隐患排查整治、企业污染点源治理结合起来，引导督促企业安全发展、绿色发展。三是严把项目验收。把项目规范运行作为竣工验收的基本标准，先后两次组织专家对各区县工程情况进行现场评价，对问题项目列出清单，逐一制定整改方案，确保工程项目运行达效。

　　一系列工程措施的落实，有力支撑了全市环境空气质量持续改善。今年1-10月份，全市良好天数为166天，同比增加42天，“蓝繁”天数202天，同比增加57天。前三季度，我市“蓝天白云、繁星闪烁”天数全省同比增加、重污染天数同比减少、可吸入颗粒物（PM10）及环境空气质量综合指数同比改善幅度均列全省第一，获得省大气生态补偿资金1608万元，列全省第一位。我市从根本上解决大气环境质量和推进产业转型升级的创新性举措，得到了省委、省政府的充分肯定，姜异康书记亲自过问，郭树清省长、孙伟常务副省长多次作出批示、调度工程进展情况，张务峰副省长先后两次在我市召开现场观摩会。工信部将我市列为全国首批工业领域煤炭清洁高效利用示范城市，并在我市召开了试点城市经验交流会；省经信委、财政厅将我市列为省高效煤粉锅炉试点示范城市。

  • 明年目标任务

　　明年在做好今年结转的37个项目基础上，重点做好耐火材料、板簧行业2个提升专项，做好玻璃、氧化铝球等特种陶瓷、水泥粉磨站、混凝土搅拌站4个专项综合治理。所有绿动力提升工程项目于明年上半年全部结束。