房地产市场价格居高不下、外来人口的大量涌入、小户型低租金的租赁房源紧缺，是“群租”现象滋生的现实土壤。“群租”根本原因是低端租赁市场的客观需求没有得到很好满足。
“不可否认‘群租’有一定的社会需求。”济南市住房保障和房产管理局相关负责人表示，政策要求的“不得分割搭建”并非强制性的，实质上是不得“擅自分割”。
“计划引导规模大、高专业性租赁公司，瞄准低收入群体的租房市场。”该负责人说，在保障房屋安全的前提下，可以适度进行房屋分割改造，但是要经过规划部门、消防部门的合法手续，适当装修后，对低收入群体出租。通过这种方式，来规范以床位出租为代表的低端群体租房市场。
