菏泽：以后来居上，定义鲁西崛起

　　1月27日上午，菏泽市第十九届人民代表大会第六次会议在菏泽大剧院隆重开幕。进入两会时间的菏泽，交出了一份在严峻考验下的2020答卷，更站在“十三五”与“十四五”的历史交汇点上，为下一阶段的城市发展锚定了航向。

　　2020年，对菏泽而言，是其发展史上极不平凡的一年。把时间推回2018年9月，《中共山东省委 山东省人民政府关于突破菏泽、鲁西崛起的若干意见》正式出炉，山东提出要支持菏泽打造鲁西崛起的高地、全省新旧动能转换的示范区、鲁苏豫皖四省交界的区域性中心城市。

　　对于鲁西崛起这个时代命题，菏泽市委书记张新文曾表示，鲁西崛起，首先要突破菏泽这个“短板中的短板”，菏泽在鲁西崛起中应当承担更大责任，扮演挑大梁的角色。

　　突破菏泽、鲁西崛起。菏泽，正在以在高质量发展的新赛道上马不停蹄。

　　“为加快实现突破菏泽，我们聚焦全局重点，大力推进重点产业、乡村振兴、城市功能、营商环境‘四个突破’，以重点突破打破低水平平衡，带动整体工作推进。”张新文表示。

　　以重点产业，夯实菏泽发展硬实力

　　从城市的长期发展来看，每个城市要根据城市资源禀赋，发展各具特色的城市产业体系，菏泽亦不例外。2020年，菏泽的“231”特色产业体系全面起势。

　　“231”产业体系，即全流程打造“两大核心产业”、高品质提升“三个优势产业”、大力度培育“一批新兴产业集群”。对于菏泽来说，近年来其工业产业起步虽晚，但是却呈“后来居上”之态，“工业强市”战略成为其拉动经济增长的城市密码。

　　在菏泽所把握的核心产业当中，首当其冲的便是生物医药产业：根据菏泽政府工作报告，目前，菏泽已全面启动现代医药港建设，“一港四园、多点支撑”格局初步形成，生物医药产业投资额、营业收入、利润分别增长135.4%、28.7%和18.3%。

　　在去年的菏泽市重点项目集中开工活动启动仪式上，张新文对于生物医药产业寄予厚望：“这片土地寄托着菏泽的希望，也展现着菏泽的未来。”

　　在国家“健康中国”战略的赋能和菏泽自身产业存量的基础之下，发力生物医药产业，是菏泽开启城市转型的“金钥匙”。预计未来五年，菏泽的生物医药产业营业收入突破将1000亿元——通过培育壮大主导产业，一个新菏泽正初具模型。

　　而把高端化工作为财源型支柱产业提质扩能，在过去的一年中，菏泽的优势产业正加速转型：启动“千企技改三年行动”，制造业技改投资增长58.2%、居全省第1位。新增“四上”企业1035家、增长21%。

　　其次，聚焦三个优势产业和一批新兴产业集群，我们可以看到，这片土地正逐渐升级成为科技创新的热土。在2020年，菏泽省级以上企业科技创新平台新增20家，高新技术企业新增52家、增长30.4%，首个国字号技术交易平台中原技术市场上线运行。此外，菏泽正大力实施国家高新技术企业和科技型中小企业“双倍增”计划，新认定高新技术企业40家以上，入选全国科技型中小企业信息库企业更有220余家。

　　仅从电商一个板块来看，如今的菏泽，已经形成了在山东省领先的电商新业态：电子商务交易额增长高达10%以上，淘宝村、淘宝镇的数量甚至在全国领先。

　　更重要的是，一批批重大项目的落地，也侧面证明了菏泽在过去的一年中，“双招双引”工作正不断提质增效。整体来看，2020年菏泽新签约过亿元项目达450个，上海公卫（菏泽）产业园、石炭纪纳米新材料等一批技术领先、前景可期的好项目已经落地菏泽，开始建设；人才培养上，菏泽引进高端专家186位、“双一流”高校毕业生569人。

　　值得注意的是，为更好地把生物医药作为财源型首选产业全力打造，菏泽积极对标国际国内先进园区，坚持一流理念、一流标准、一流环境建设菏泽现代医药港，成功吸引贝朗生物芯片、北京科信必成、康臣药业等20个优质项目落地建设，总投资超过80亿元。同时，菏泽还积极加快山东省生物医药创新创业共同体、山东高端化工研究院等载体建设，积极争取生物医药省级实验室落地——一个更具开放引力的创新高地正崛起于鲁南经济圈中。

　　以乡村振兴，赋能农业大市的高质量发展

　　一直以来，菏泽市委、市政府决心把乡村振兴作为实现“后来居上”最关键、最有效的动力源和突破口，正加快推进乡村振兴。

　　针对农村改革，农村新型社区建设成为菏泽推动乡村振兴的重要抓手之一。

　　根据菏泽政府工作报告，2020年，全市9个乡镇、61个村纳入省第二批乡村振兴示范创建“十百千”工程；“两新”融合试点规划编制全部完成，开工建设试点社区29个、“20有”项目389个，9个社区建成入住。

　　而在农村改革方面，如今，菏泽年集体收入10万元以上的村达到50%，成武县更是被评为省级农民专业合作社质量提升整体推进试点县，定陶区、单县被确定为第一批省级农村改革试验区。

　　显然，一条乡村振兴齐鲁样板“菏泽路径”正日益清晰。

　　产业兴，则乡村兴。当重点产业与乡村振兴两个概念进行耦合，菏泽农副产品精深加工业创新能力也不断提升，正逐渐形成农副产品加工、林产品加工、牡丹产业化等一批特色产业集群。

　　牡丹洲上百福亭，野老犹说古时月。而如今，中国牡丹之都的豪情与气魄不仅仅写在诗句当中，更跳脱出游客的目光，作为菏泽的特色产业，引领菏泽走向乡村振兴的新征程。

　　值得注意的是，牡丹产业作为菏泽乡村振兴的一个重要途径，更成为带动菏泽全市走出去的一张靓丽的名片，而在这张名片背后，随着菏泽牡丹产品的发掘、深研、创新，菏泽牡丹产业正越发壮大，更成为菏泽产业助农的强有力注脚。

　　值得一提的是，充分利用“一都四乡”和非遗文化资源，去年，菏泽还开展了首届“中国牡丹之都”（菏泽）卓越贡献奖评选，启动2021“花开盛世”牡丹系列奖项评选活动，厚植牡丹情怀，持续扩大了菏泽牡丹IP的影响力。未来，菏泽还将高水平办好世界牡丹大会、菏泽国际牡丹文化旅游节、中国林产品交易会等节会，在打造国际合作高端平台的同时，扩大菏泽农业的影响力，为乡村振兴工作镀上时代的开放特色。

　　从整体来看，菏泽下一步将大力发展现代农业。据了解，未来，菏泽将主动对接黄河流域生态保护和高质量发展战略，积极谋划实施现代农业示范带创建，统筹推进黄河故道综合开发。这其中，菏泽将发挥财政资金、地方债引导撬动作用，吸引更多资本投向农业农村，突出抓好100个乡村振兴重点项目建设，推动优势产业加快聚集。同时，菏泽将持续壮大扶贫产业，促进脱贫人口稳岗就业，推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。

　　从脱贫到致富，在乡村振兴的道路上，这座农业大市正突破塑成新优势，这条农业强、农村美、农民富的菏泽“路径”，已然走得蹄疾步稳。

　　以后来居上，定义鲁西崛起

　　数据是菏泽突破、后来居上的最好证明。

　　“十三五”期间，菏泽地区生产总值年均增长7%，总量从“省尾”跨入了中游，三次产业结构由11.1：47.2：41.7调整到9.9：40.2：49.9，实现了由“二三一”向“三二一”的历史性转变，社会消费品零售总额、规模以上固定资产投资、金融机构存贷款余额等主要经济指标，增速均居全省前列，成为山东省发展速度最快、综合实力提升最明显的地市之一。

　　“十四五”期间，菏泽在把握全国、全省的“普惠”机遇的同时，又拥有突破发展、后来居上的良好基础和众多独特优势。

　　好风凭借力。

　　随着中原经济区、淮河生态经济带、黄河流域生态保护和高质量发展等国家战略的深入实施，突破菏泽、鲁西崛起和鲁南经济圈一体化发展等区域战略的加快推进，菏泽的高质量发展，正当时。

　　张新文也曾表示，实施鲁西崛起战略，把鲁西发展好了，能够有效避免“虹吸效应”，对于开展省际交流、密切产业链协作具有重要现实意义。

　　这一背景之下，菏泽全市上下将聚力聚焦重点产业、乡村振兴、城市功能、营商环境等重点工作，合力攻坚、奋力前行，以重点工作突破、局部工作领先，带动全局工作上台阶、整体发展后来居上。

　　今年春节之后，牡丹机场将实现通航。站在新的赛点，一个逐浪新时代的菏泽，更将开启经济社会高质量发展新征程，而显然，在后来居上这一命题上，菏泽也注定将走向更大的城市舞台。

　　来源：齐鲁壹点