邹平:“四减四度”改革让审批更顺畅 群众更舒畅 环境更融畅
今年以来,邹平市行政审批服务局大力实施“四减四度”惠企便利化改革,狠抓事项梳理和流程再造,通过“减环节、减材料、减时限、减费用”,提升“有态度、有力度、有速度、有温度”的政务服务品质,实现审批环节更顺畅、群众心情更舒畅、营商环境更融畅。
一、减环节,有改革攻坚的态度
减少审批环节、重塑审批流程是一次刀刃向内的自我革命,邹平市行政审批服务局强担当、重实干,以流程再造促改革攻坚。全面启动省市企业全生命周期服务集成改革试点,企业从注册开办到清算退出全过程涉及的100项关联性强、高频发生的事项实现“一件事一区办、一次办、一窗办、一网办”,为企业提供集成化、场景化服务。以省工改办“揭榜挂帅”改革创新项目为契机,推进工程建设项目并联审批标准化改革,通过“一窗受理”、“一网通办”、并联审批、帮办代办、容缺受理等,将项目全流程审批从20多个部门100多个手续,压减为4个阶段68个事项,审批时限压减近85%,并联审批率达70.48%,一网通办率达100%。
二、减材料,有“简证瘦权”的力度
申请材料多少是群众办事难易的“晴雨表”,邹平市行政审批服务局强攻坚、出实招,以减材料打造“极简审批”新模式。推进电子证照应用,258项审批事项涉及的766个申请材料,已与身份证、营业执照等33类电子证照建立对应关系;依托“滨州政务服务电子化综合应用平台”实现对42类证照调用,群众办事可以“不带证”。推动商事登记全程电子化,新开办企业全程电子化率达到99.93%,实现营业执照办理全程零材料。推进“一业一证”改革,实现52个行业申请材料压减近70%,填表要素压减超60%。全面优化建筑工程施工许可办理手续,推出取消建设用地规划许可证批前七日公告等10项惠企举措;探索一定条件房屋建筑和市政基础设施工程施工许可证免审施工;落实建筑业企业资质简化证明事项网上审批等举措,持续扫清项目“并联审、线上办”障碍。
三、减时限,有易审快批的速度
邹平市行政审批服务局坚持以审批时限作为标尺,抢字为要,奋力跑出审批服务加速度。企业开办再提速,实现4小时办结常态化;将简易注销登记公告时间由45天压缩为20天;率先上线“移动智能审批”系统,在全市实现“秒批秒办”,267家市场主体享受到了“秒批秒办”带来的便利。优化用林、涉水等项目审批事项办事流程,推开用林审批3日内办结、区域评估范围内涉水审批即申即办、联合现场踏勘、联合评审;精简项目审批时限,工程建设项目审批压减到最快15个工作日。建成邹平市智慧政务一体化平台,完善业务超时“红黄牌”预警机制,实现政务服务效能数字化、可视化管控,全面提速政务服务事项。
四、减费用,有惠企惠民的温度
办事成本直接关乎群众办事的幸福感和满意度,邹平市行政审批服务局优服务、疏堵点,构建降本增效政务服务体验。企业开办推行免费自助电脑、免费复印、免费帮办代办、免费寄递、免费印章刻制服务5项免费举措,助力企业实现“零成本”开办,累计为企业节约开办成本380余万元;“注销公告”“营业执照作废声明”“企业减资公告”“企业合并公告”、“企业分立公告”等5个事项,企业无需登报公告,只需登录国家企业信用信息公示系统免费自主公告;实施“歇业备案”制度,对出现暂时性经营困难的企业,在保留其市场主体资格的同时,允许其在一定时期内暂停营业,节省运营成本;积极推广“异域通办”,与13个省(直辖市)196个县市区签署“跨域通办”协议,298个“全省通办”和140个“跨省通办”事项,以及26个“一件事”涉及的30个“打包办”事项落实落地,极大降低了企业群众的异地办事成本。
(撰稿:王胜、刘晶、刘娜)
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