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看国外如何管理地下管线

A-A+2013年11月25日18:06扬州晚报评论

  美国

  施工前打“811”查线

  美国也曾经饱尝野蛮施工损坏“生命线”的恶果。统计数据显示,近20年来,全美地下管线系统损坏事故中,有三成以上是因挖掘不当造成的。美国管道与危险品安全管理局因而痛下决心制定了一系列制度,鼓励所有相关机构自发合作,减少破坏性事故。为此,美国各州都成立了相应的一呼通中心,为两者搭建沟通平台。预防挖掘事故的首要措施在于,施工方与一呼通中心取得联系,这样双方都能充分了解挖掘地的相关情况。

  近两年来,管理局简化了一呼通中心的联系流程,管线挖掘者只需拨打811专线,便会自动转接到相应地区的一呼通中心。目前,管理局正在维吉尼亚州试运行全球卫星定位系统,以进一步提高一呼通中心的通信质量。

  美国法律规定,由于无法避免管道通过居住区,如家用天然气和车辆加油站等,所以所有天然气和电缆布设位置,必须详细报告给政府相关机构。美国对人为因素造成的事故处罚也相当严厉。

  1999年6月10日,美国西雅图郊外的奥林匹克公司炼油厂的油气管道发生爆炸,不仅污染了水源,还造成正在附近嬉戏的3个青年死亡。经过调查,2002年12月,西雅图刑事法庭对奥林匹克公司处以1.12亿美元的罚金,创下了历史纪录。

  日本

  危险品管线周边严禁施工

  日本对地下管线的管理相当严格。以丙烯这个被列入一等危险品的化学气体为例,从管理到运输涉及七项法律法规。

  与此同时,包括丙烯在内的一些危险品地下保存管道,按照规定必须埋在地下至少1.2米深处。距管道约0.5米的范围内原则上禁止施工,如果必须施工时,则要对地下管道所在位置进行清晰标示,并做好防备措施。

  另外,日本很早就开始建造地下综合管廊,1963年就专门制定了《共同沟法》。共同沟其实就是一种地下隧道,它犹如一个大口袋,将各种公用管线收入袋中,同时留有供检修人员行走的通道。有了它,不用挖掘道路就可以对管廊内的各种管网进行检修和铺设。

  加拿大

  靠近化工厂不能建住宅

  南京爆炸的地点靠近密集居民区也引起了质疑。自1984年印度博帕尔化工厂泄漏事件后,各国对早已建成且无法搬迁的化工设施周围兴建居民区、工业区,有严格的限制。以加拿大为例,不同的地块用途各异,工业用地只能用来建厂房,危险行业用地才能用来建危险品仓库、工厂,而非住宅用地决不能用于建住宅。地块用途的改变要经过综合评估、议会表决等复杂手续。

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