以制度推进民间融资的阳光化

　　禹城民间融资服务中心探索出“中介+担保”模式规范引导民间资本的道路。

　　除作为“中介”组织借贷双方对接外，禹城民间融资服务中心还创新性的引入担保机制，让担保公司为民间融资提供担保服务。这样就调动了民间资本进入场内的积极性，截至5月份，该中心共备案出资人513名，借款企业57家，备案资金达3700万，已出借额度累计达1.5亿元。

　　事实上，禹城民间融资制度化尝试，是山东规范民间融资服务的一个缩影。山东东营、临沂两市民间融资试点经验也表明，规范民间融资应“疏堵并重，以疏为先”，以制度化手法将民间融资行为置于阳光下，是规避民间借贷风险的必由路径。

　　今年4月，省金融办主任李永健在考察东营民间融资试点时表示，应通过清理整顿投资类公司、设立民间借贷服务中心和民间资本管理公司等措施，积极引导民间融资阳光化、规范化发展，“开正门、关后门、堵斜门”，发挥好民间资本对正规金融拾遗补阙的作用。同时，按照省政府的要求，肩负着引导和规范民间融资功能的民间资本管理公司，在积累了足够经验后，可以探索扩大注册资本金、提高主发起人出资比例、发行私募债等内容，进一步做大做强。

　　在这一思路下，禹城民间融资服务中心已开始酝酿“做大做强”：模式成熟后，今后该市或将再设一家服务中心。“增加中心数量可以扩大服务半径，吸引更多民间资金，又可以引入竞争机制，降低企业的融资成本。”该市一位金融监管负责人表示。