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城市标准演变
联合国通常将100万人作为划定特大城市的下限,各国在各个时期的具体分级标准不尽一致。
1980年,我国首次参照联合国的标准规定中国城市人口(中心城区和近郊区非农业人口)达到100万以上的城市为特大城市。2010年《中小城市绿皮书》界定城市规模达到市区常住人口为300万至1000万的中国城市为特大城市。2013年7月,“国家中长期新型城镇化规划”中城市规模认定标准根据市区常住人口规模进行认定,市区常住人口超过500万人的城市认定为特大城市。
我国对特大城市的认定标准是与时俱进的:从人口类型看,1980年的标准是指“市区非农业人口”,2010年和2013年的标准是指“市区常住人口”;从人口数量规模看,1980年的标准是达到100万以上,2010年的标准是300万至1000万,2013年7月以后的标准是达到500万以上。
一二三线城市与新“城标”啥不同
在关于地产新闻的报道中,经常出现“一二三线城市”的说法。与新城市规模标准按城区常住人口为统计口径不同,政治地位、经济实力、城市规模、区域辐射力是划分一线、二线、三线城市的主要标准。
2014年最新中国城市等级划分显示,目前被普遍公认的一线城市是:北京、上海、广州、深圳和天津。济南、青岛等8个城市位列二线发达城市,二线中等发达城市有15个。