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多省直单位落实带薪休假制度 不休假要说明原因

A-A+2014年8月26日17:53齐鲁晚报评论

  齐鲁晚报讯 目前,山东正在机关事业单位推行年度带薪休假。8月25日,记者调查多个省直机关人事部门获知,这项制度在省直机关得到有效执行。所有省直机关事业单位工作人员若不能执行年度带薪休假,必须向省人社厅作出说明。正是这一带有“强制性”的规定,保证了带薪休假的落实。

  带薪休假具体日期

  年初就得上报

  “在省科协系统,除省科技馆外,休假一般安排在七八月份,由于六七月份举行半年常委会议,工作比较繁忙,七八月份休假不会影响正常工作。省科技馆的带薪休假安排在九月份,因为七八月份正值暑假,是客流高峰。”省科协主管人事工作的马主任介绍。

  省科协一名负责调研宣传的李姓工作人员也向记者证实,省科协系统从今年开始严格落实带薪休假制度。“2012年之前,可以休也可以不休,今年则强制休假。各部门进行轮休,保证工作时间办公室里有人值班,管理安排工作。”

  省政府研究室姜处长7月底刚刚休了5天假,他对记者说,带薪休假的时间依照工作年限不同有所区别,按照他的工作年限,可以休10天。

  姜处长介绍,今年开始对带薪休假的要求比较严,需要按照规定在年初上报,上报时间具体到几月几日,省人社厅通过平台查看每人的休假计划,如果不休需要进行说明。以往省直机关每年的带薪休假,一般是各处室口头通知,且多是提倡休假,并非强制性的。大多数人因为工作繁忙推迟休假或者干脆不休。

  多个省直部门领导

  带头休假

  省旅游局人事处一名工作人员表示,为了落实带薪休假制度,省旅游局去年开始强制执行带薪休假,并建立台账,坚持“每月一调度”,基本安排全员休假。因个人原因不休假的要向省人社厅提交说明。

  “以前领导不休,工作人员也不好意思休。今年开始,领导开始休假了,带动处长以及基层工作人员的休假。”省旅游局人事处一名工作人员说,“政策实施以来,今年较往年休假人员明显增多。根据统计,今年已经有三分之一的员工休过假,下半年休假的人会更多。”

  省科协人事部门也证实,“今年强制休假之后,政策实施明显改变,今年省科协领导也是带头落实带薪休假。”关于带薪休假,国务院早有文件明确规定要推进实施。但多地执行一直“雷声大、雨点小”。8月21日,国务院出台的《关于促进旅游业改革发展的若干意见》,再次强调切实落实职工带薪休假制度,推动机关、企事业单位加快落实职工带薪年休假制度。

  在国家层面,政府机关带薪休假一直得到强化,但全国如何真正落实,还需要各地出台相应的细则。

  头条链接

  因工不休假比例 不能超总人数5%

  2009年,山东省人事厅、省财政厅出台《关于组织实施机关事业单位工作人员带薪年休假若干问题的意见》。

  上述意见规定,机关事业单位要在每年年初制定出工作人员年休假计划,经部门、单位领导集体研究审定后执行。其中,对部门、单位已安排年休假计划、因个人原因未休假的,只享受工作期间的工资收入;对部门、单位已安排年休假计划、因工作原因未按计划休假的,应当在本年度内安排调休;对确因工作需要不能按计划休假、也不能安排调休的,应由部门、单位征得本人同意后行文取消其休假计划,并报同级政府人事行政部门审定后按规定支付年休假工资报酬。

  上述文件规定,确因工作繁忙或有特殊情况不休年休假的人按照日工资收入的300%进行补偿待遇,不休年假的人数控制在本部门、单位在编工作人员总数的10%以内。

  但从执行层面来看,这一政策并未被强制推行,各部门单位在执行上存在很大灵活性,所以导致了可休可不休,休假的天数也不固定。带薪休假在山东真正得以推行,应该是从2013年9月省政府办公厅发下的“关于进一步落实机关事业单位工作人员带薪年休假制度”的通知开始。

  这份通知对各部门未休假人数实行数量控制。控制确因工作需要不休年休假的人数比例,这一比例原则上不能超过本部门、单位在编工作人员总数的5%;确因工作繁忙或有特殊情况的部门、单位,经同级人力资源和社会保障部门批准,不休年休假的人数可控制在本部门、单位在编工作人员总数的10%以内。

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