拿到工程款后，包工头没有及时将钱分发给工人，而是一头扎进了赌场，在一周之内将工人的20多万元工资全部挥霍。近日，济南市警方将犯罪嫌疑人彭某抓获，破获济南市首例拒不支付劳动报酬案件。
1月29日，还有一天就到农历马年新年，13名农民工怒气冲冲地来到某工地，找到负责的项目经理李伟索要被拖欠的工资。李伟一脸疑惑：“包工头彭某早已将工程款和工人工资拿走，我这儿还有收条呢。”
讨薪未果，这些农民工来到市清欠办，投诉包工头彭某拖欠劳动报酬。
经查，2013年3月13日，江苏建湖县人彭某与李伟签订了一份《施工协议书》。截至2014年1月22日，李伟已支付工程款及工资总计130万元人民币，无拖欠工程款及工资情况。
21名工人被欠23万多元
2014年1月30日，济南市人社局劳动监察支队来到施工现场，给彭某张贴了《劳动保障监察责令整改通知书》，责令彭某依法支付拖欠茆中安等工人的劳动报酬。截至2014年3月26日，彭某仍未履行法定义务。鉴于彭某严重侵犯了劳动者的合法权益，涉嫌犯罪，济南市人社局劳动监察支队遂将案件移送至市公安局治安支队。
警方调查发现，犯罪嫌疑人彭某(男，35岁)，2014年1月22日收到最后一笔工程款及工资后即不知去向。农民工来自好几个省份，民警开始在全国范围查找取证，最终查实被欠薪农民工21人，欠薪金额236205元人民币。
7月8日，警方根据线索，将藏匿在济南市西客站中建锦绣城工地的彭某抓获。
有钱不发工资，逮捕、起诉！
经审讯得知，发包方确实已经将工程款和工资全部结算清楚，并付给彭某。深陷赌博恶习的彭某没有将钱分发给工人，而是来到位于七里河的一处赌博窝点。从腊月二十二到腊月二十九，在短短一周的时间内，便输掉了工人的全部工资。眼看还款无望，害怕被追账，彭关掉手机，不敢回家，逃匿到上海、德州等地。
办案民警先后到7家银行的19个网点，调取了嫌疑人的开户记录和银行交易明细，证实犯罪嫌疑人彭某在有还款能力的情况下，拒不支付劳动者劳动报酬。
根据《中华人民共和国刑法》第二百七十六条之规定，彭某涉嫌拒不支付劳动者报酬罪。8月13日，经济南市人民检察院批准，济南市公安局对犯罪嫌疑人彭某宣布执行逮捕。现该案已进入移送起诉阶段。
案件解析打出组合拳破解讨薪难
据了解，作为济南市侦破的首例拒不支付劳动报酬案件，人社部门发出“支付令”与公安部门提前介入的联动机制发挥了巨大作用。没有拿到工资的工人来到市人社局劳动监察支队，反映工资被拖欠，监察支队立即展开调查，发现情况属实后，马上向拖欠者彭某发出“支付令”，即《劳动保障监察责令整改通知书》，责令彭某依法支付拖欠工人的劳动报酬。在规定限期到达时，失去联系的彭某仍未给予工人工资。人社部门迅速与公安部门联系，公安部门一边寻找彭某，一边及时联系检察院和法院，通报案件情况及进展。嫌疑人彭某落网后，检察机关根据相关证据迅速立案。
再过几个月，又将到春节。如何更加有效地避免出现农民工拿不到工资等问题，还需要有关部门好好琢磨琢磨。而济南维权讨薪联动机制的出炉，对于那些拒不支付劳动报酬的“黑心者”，也是一个严厉的打击和巨大的震慑。济南避风港律师事务所律师李敬涛表示，刑法第八次修正案新规定了一个罪行：拒不支付劳动报酬罪。构成此罪可判3年以下有期徒刑，造成严重后果的可判3年到7年有期徒刑。
济南市公安局治安支队四大队大队长肖文兵提醒广大劳动者，尤其是农民工，一定要通过法律手段保护自己的合法权益；一定要和用工单位签订劳动合同，以便将来维护自己权益的时候能够提供有利的证据。
相关链接建筑农民工实名制管理确保工人工资及时发放
据了解，2013年底，济南市在建筑施工安全和农民工工资清欠会议上提出，将实行建筑施工现场劳动用工实名制管理，保证工人工资及时发放。
据介绍，建筑施工劳动用工实名制管理，是指通过完善劳动用工管理制度和加强相关管理，建立动态反映施工现场劳动用工实际情况的花名册、考勤册、工资册等实名管理台账，实现施工现场劳动用工底数清、出勤记录清、工资发放记录清等“五清”目标的管理制度。每月底之前，总承包企业督促分包企业现场管理人员或班组根据出勤及完成的实物量，计算出每名务工人员实际应得工资额；经总承包企业、分包企业、务工人员签字确认后，将工资足额发放到务工人员个人手中，有条件的企业可通过银行发放。对于退场的务工人员，分包企业应一次性结清工资，并填写《济南市建筑施工现场劳动用工退场清算表》，并由务工人员签字确认，做到人走账清。
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