今年4月，公安部对非法生产、销售和使用“伪基站”设备的违法犯罪开展第2次集中打击行动，公安部直接督办的16起专案全部告破。其中浙江省金华市永康警方就破获利用“伪基站”群发短信实施电信诈骗的案件。
群发短信实施诈骗
永康市民张先生去年12月中旬，手机上收到短信：“您的手机银行掌上登陆器将于次日过期，请手机登陆wap.95599yu.com进行升级。”
接到报案后，永康警方并案25起展开侦查。在确定诈骗短信发出的具体时间、以及受害人当时所在的具体位置后，永康警方掌握了犯罪嫌疑人移动的大概时空轨迹。经过调取监控视频，永康警方最终将两个利用“伪基站”实施电信诈骗的团伙摧毁，抓获徐某、梅某等6名犯罪嫌疑人，缴获三台“伪基站”设备。
经查，这两个利用“伪基站”实施电信诈骗的团伙，以每天1200元到6000元不等的好处，驾驶车辆携带“伪基站”设备，窜至浙江金华、丽水地区，发送虚假短信实施诈骗。此案目前正在进一步侦办中。
全国破获227起案件
针对“伪基站”违法犯罪突出的情况，今年以来，中央网信办、公安部等9部门在全国范围内部署开展打击整治专项行动，坚决依法严厉打击非法生产、销售和使用“伪基站”设备违法犯罪活动，坚决依法整治影响公共通讯秩序的突出问题。最高法、最高检、公安部、安全部专门出台了《关于依法办理非法生产销售使用“伪基站”设备案件的意见》，进一步明确了“伪基站”案件的适用法条，维护人民群众根本利益。
在全国第二次集中打击“伪基站”专项行动中，各地再次破获“伪基站”犯罪案件227起，刑拘犯罪嫌疑人250多名，捣毁“伪基站”生产窝点8个，缴获“伪基站”设备226套。
网售伪基站大案 网络遍布29省市
“我们在打击‘伪基站’犯罪过程中，坚持源头治理，斩草除根，着力打击整个犯罪产业链条。”浙江省公安厅有关负责人介绍，“从非法生产 ‘伪基站’设备的生产商到利用‘伪基站’违法犯罪的诈骗犯罪分子及广告商，力求摧毁整个犯罪网络，相继破获了一批在全国有较大影响的重特大案件。”例如，温州公安机关在对一起本地网上销售“伪基站”案件线索的深挖后，通过一个多月的分析研判，终于查清一遍布29个省市，涉案人数近500人的网上销售“伪基站”网络，在4月中旬的统一抓捕行动中，共查获“伪基站”成套设备113台及组装“伪基站”设备的主要零部件2120个，涉案资金近1000万元。
用设备群发短信 月“工资”五六千
福建泉州安溪县人李某两人，今年年初被人雇用，到浙江干活。一个月工资五六千元，工作只是发发短信。他们拿着一套“伪基站”设备，来到义乌，租了辆车绕着城区边开车边发短信。据了解，这套工具能覆盖半径5公里以内的手机信号进行群发。如果晴天信号好，每小时能发送四五千条。这些短信的内容，无一例外都是“你的农业银行手机银行将于次日过期，请登录网址进行升级”，而短信里的网址其实就是一个钓鱼网站。两人的行为很快被警方发现，将两人抓获。
生产销售广告诈骗一条龙
伪基站犯罪形成产业链
一台电脑、一台发射器、一根天线、一部手机、一个电瓶、一个电源转换器——这些设备组成的“伪基站”可以测出某一区域通信公司基站的频点，在屏蔽附近用户正常手机信号的同时，群发垃圾广告和诈骗短信。
记者从警方了解到，目前，利用“伪基站”实施的各类违法犯罪活动多发，已经形成生产者、销售者、广告商、诈骗犯罪分子等一系列犯罪利益链条，严重影响公共通讯秩序，侵害群众合法权益，威胁社会稳定，成为一大社会公害。
今年2月以来，浙江省公安机关积极协调经信、通管等部门，依法建立联动机制，从源头打击“伪基站”违法犯罪活动，其间，共破获“伪基站”刑事案件106起，刑事打击119人，打掉团伙41个，捣毁“伪基站”生产窝点4个，收缴“伪基站”设备205台。“我们通过对伪基站犯罪移动式作案的规律特点研究，总结摸索出一套以快制快、以动制动的多部门联合快速反应的技战法。”浙江省公安厅网警总队副总队长骆恩标介绍，公安机关和无线电管理、移动公司等部门建立了联络员制度，公安机关对运营商发现的“伪基站”设备线索第一时间调度街面警力开展打击，有效解决了“伪基站”发现难、打击难的问题。2个多月来通过联合快速反应，共现场抓获“伪基站”犯罪嫌疑人90余名。4月13日，公安机关发现杭州和平会展中心附近有人利用“伪基站”发送广告的情况后，立即通知无线电管理部门开展联动。通过无线电管理部门的技术定位，短时间内便成功发现并抓获3名嫌疑人，实现了“伪基站”发现和打击的无缝对接。
为最大限度挤压“伪基站”违法犯罪的生存空间，浙江省公安机关还加强了网上“伪基站”违法信息的清理整治，截至目前，共清理相关违法信息2600余条，关闭销售“伪基站”产品网站7家，有效切断了违法犯罪分子网上购买“伪基站”设备的途径，减少了使用“伪基站”违法犯罪行为的发生，净化了网络环境。
什么是伪基站
伪基站设备是一种高科技仪器，主要由主机和笔记本电脑组成，通过短信群发器、短信发信机等设备能够搜取以其为中心，方圆500米至1000米范围内的手机卡信息，通过伪装成运营商的基站，任意仿冒他人手机号码强行向用户手机发送诈骗、广告、推销等短信息。
伪基站有何危害
正常使用的手机会每5秒搜索一次周围的信号基站，而伪基站设备的信号要比目前运营商提供的信号更强，手机就会优先选择伪基站发送的信号。在运营商信号被干扰和屏蔽的5秒至1分钟内，伪基站就会对影响范围内的手机进行“劫持”，导致无法接打电话、上网。短信推送完后，手机才能重新搜索到信号，部分用户甚至必须开关机才能重新入网。此外，伪基站还会导致手机用户频繁更新位置，使得所在区域出现网络拥塞现象，影响正常通信。
伪基站通常被藏匿在汽车内，在人群密集的商圈、街道、小区移动发射信号，自动骗取覆盖范围内的手机登录，盗取手机号码和电子串号，之后强行发送诈骗信息或垃圾短信，可以不经过基础电信网络发送，并伪造端口或伪造手机号码。
伪基站犯罪可以8种罪名究刑责
近年来，非法生产、销售、使用“伪基站”设备违法犯罪活动日益猖獗，虚假广告、电信诈骗等严重扰乱群众正常生活，侵犯群众切身利益，社会危害性严重。据不完全统计，每年通过“伪基站”发送的诈骗、赌博、推销、中奖等短信近千亿条。
为切实保护群众的合法权益，最高人民法院、最高人民检察院、公安部、国家安全部出台《关于依法办理非法生产销售使用“伪基站”设备案件的意见》明确，非法生产、销售、使用“伪基站”违法犯罪行为，可依法以非法经营罪、破坏公用电信设施罪、诈骗罪、虚假广告罪、非法获取公民个人信息罪、破坏计算机信息系统罪、扰乱无线电通讯管理秩序罪、非法生产销售间谍专用器材罪8项罪名追究刑事责任，对打击的重点、依法从重处罚的情形作出规定，明确了治安违法行为和刑事犯罪行为的界限。本版综合新华社、央视等
原标题：短信群发形成黑色产业链 全国严打伪基站犯罪
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