原标题：河南官员谈禁烟令：一下戒烟易内分泌失调
2013年12月29日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于领导干部带头在公共场所禁烟有关事项的通知》，提出各级领导干部不得在禁止吸烟的公共场所吸烟、各级党政机关公务活动中严禁吸烟、要把各级党政机关建成无烟机关等五项要求。“中国网事”记者近期在湖南、河南、浙江等地走访发现，在吸烟成为一种“普遍礼仪”的当下，政府机关禁烟实效仍有待观察。
据新华社1月1日电
各地见闻
湖南：“抽不抽要看‘最大领导
2013年12月30日上午，湖南省委经济工作会议现场，面对几百位来自各县市州的党政一把手，湖南省委书记徐守盛在作完报告后特别提醒在场干部，要按中央要求做“明白人”。在会上，徐守盛专门提到了中央下发的领导干部带头在公共场所禁烟的规定，“抽烟能否憋得住？不能当儿戏。”
不过，在会议间隙，记者还是看到一些与会代表在走廊过道等公共场所“过烟瘾”。还有代表私下议论说，“搞不懂”为什么不让抽烟了。
一位经常参加湖南省重要会议的官员告诉记者，过去有个通行的“规则”：即会场抽不抽烟主要看“最大的领导”。一把手不抽烟，下面的“瘾君子”就都强行憋着；一把手抽烟，下面的干部就跟着喷云吐雾起来。
河南：“应慢慢来戒，需一个过程”
2013年12月31日中午，记者在河南省重要公务接待和会议定点场所河南饭店看到，一楼大厅内醒目位置，贴有多处“禁止吸烟标识”。但会议室内仍然鲜有见到禁止吸烟告示。
随后记者又来到河南省移民办了解情况。一位干部表示，他非常拥护国家出台领导干部公务活动中严禁吸烟政策。“不过这需要过程，不能着急。很多喜欢吸烟的领导已经养成了习惯，很难一下戒烟，这样身体容易内分泌失调。因此应该慢慢来戒，需要一个过程。”他认为，国家公务员应该尤其注重形象，应该带头在会议室等公共场所禁止吸烟，如果烟瘾比较大，可以到卫生间、吸烟室等私密空间吸烟。
浙江：“我还不知道这个规定”
记者来到杭州某四星级饭店，年末有多个省市部门会议在这里召开。在其中一层会议中心，记者看到，开会中间不时有人从会议室走到过道或者大厅中抽烟，有的独自抽烟，有的三三两两边聊边抽。
见到记者采访，其中一位正在抽烟的某干部很惊讶，“我还不知道这个规定，不好意思，以后不抽了。”说着他熄灭了香烟，急忙走回会议室。另一位抽烟的干部也显得不好意思，低声说：“实在熬不住了，我去厕所抽吧。”当旁边有人半开玩笑地提醒“厕所也可能算公共场所”时，他尴尬地笑了笑，没再吱声。
浙江一位县级宣传部副部长说，他是被动吸烟者。“干部之间都讲面子，尤其是领导吸烟，你不吸就不太好看。”他说，这次中央的禁烟令有望“解救”像他这样的人。
山东：“为根烟挨处分我犯不上”
中央禁令出台后，一些“烟瘾很大”的领导干部成为关注焦点。安徽一位“一天两包烟”的县委书记告诉记者，这几天他的电话也被“打爆”了，上级让他立即戒烟，同级干部有的劝他注意。
山东省某厅办公室一名干部感到“发愁”：“我经常在办公室熬夜写材料，全靠烟提神，不让吸，这不要了命了？”他坦承“禁烟新政”没有死角，楼道、厕所都不准抽，“就算跑到楼下抽也不行，因为是公务时间。”
“万一被办事群众拍下来传到网上，要出洋相、受批评、挨处分，为了一根烟我犯不上！”左思右想，他准备戒烟。
但也有一些干部开始“转移阵地”。在湖北武汉一家行政单位，工作人员介绍，这两天躲到厕所抽烟的人特别多。还有人在寻找政策“擦边球”，“他们向领导建议，能不能设立专门的吸烟室？”
控烟之难
一根烟背后的权力腐败
2003年，中国签署了世界卫生组织《烟草控制框架公约》，按约定中国应于2011年实现所有室内公共场所等100%禁烟，期间卫生部和部分城市也出台相关法规，但执行情况并不理想。
调查显示，我国3类有二手烟影响的人群中，男性公务员吸烟率最高，达到61.0%，其次是男性教师吸烟率50.2%、男性医生吸烟率47.3%。
“开会供烟，吃饭发烟，接待时每个房间预备两包烟。”中国控制吸烟协会常务副会长许桂华介绍，山西河曲县原政协主席开会时曾花6万多元公款购买150条中华烟，参会者每人每天发一包。湖北公安县2009年、2013年两次以“红头文件”形式强制摊派卖烟，全县折合人均60包烟。
多位专家认为，中央禁烟新规将给我国的控烟禁烟事业带来一个全新局面，其中要求“领导干部带头”这一点抓住了问题的关键。
“十年控烟难的背后，是一些地方政府公款买烟、三公经费乱支出的腐败推手。”许桂华认为，本次中央新规的另一大亮点是赋予群众和媒体监督权，“政策抓住关键点，群众监督作保障，中国控烟禁烟前景才有希望！”
许桂华介绍，签署国际控烟公约10年，全球烟草产品销量下降10%，我国却上升了41.8%，增速全球最高。一些地方政府本应是控烟禁烟的推行者，却变成了烟草购买者甚至推销者，起到了相当负面的作用。
控烟背后
戒掉“权力烟瘾”
业内人士表示，本次中央禁令规定，严禁使用或变相使用公款支付烟草消费开支，将会对我国控烟禁烟事业产生深远影响。
中研普华管理咨询公司研究员李海姝介绍，2012年我国烟草全行业实现工商税利8649亿元，同比增长15.7%。李海姝分析，公务消费占了高端烟销售的大头，随着中央八项规定和领导干部禁烟等政策陆续出台，对高档烟的市场需求将有一定抑制，卷烟行业面临产量压缩的局面。
公款买烟往往以会议费、餐饮费、办公用品费的名义支出，成为监管、审计的难点。湖北省统计局副局长叶青认为，应该从烟草公司、烟草销售店来查，“查他们的发票，看销往哪里，就知道是不是公款买烟。”
“烟是介绍信，酒是敲门砖；买的不抽，抽的不买；领导拿起香烟，下属抢着点火；什么时髦抽什么，级别越高烟越贵。”安徽省社科院社会学所副所长吴树新认为，随着中央禁烟令的出台，这些多年形成的干部不良习气，有望逐步得到纠正。
叶青说，从大吃大喝、名酒、购物卡、月饼到贺卡，干部作风问题一点一滴得到净化。在我国尚无专门控烟禁烟立法的背景下，通过自上而下的行政示范，倒逼一些领导干部与“烟草人情”“权力烟瘾”绝缘，干净做官，干净做人。
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