借鉴北京上海等地做法
在这样一个不断激化的供求矛盾面前，如何进行科学调配，尽可能多地解决“新市民子女”的入学诉求，济南市教育部门经过充分调研，借鉴北京、上海等省市做法，最终给出的答案就是“量化赋分”。
所谓“量化赋分”，就是把外来务工子女入学所需“五证”内容细化，每个指标根据不同情况赋予一定分数，比如“在济居租住证明”这一项，买房和租房得出的分数就不同；在济务工时间长短及缴纳养老保险年限不同，赋分也不同。济南市教育局依据《义务教育法》有关规定，将划定分数线的权限交给各县区，线上的即可入学，分数不够的孩子则回原籍享受义务教育。
在天桥区，今年区教育局初始划定的分数线是46分。分数线划定后，韩秀秀的心情则是经历了一番“过山车”。根据材料，韩秀秀刚刚够分，6月中旬她拿着这“46分”去清河实验小学，在报名现场她一个强烈的感受就是，“今年孩子特别多，排起的长队甩出去好远”。被告知学生已经招满后，韩秀秀一家再次陷入焦虑。
“在天桥北部城区，大多学校都存在符合条件人数远超过学校容量的情况。但对于符合条件的孩子，即使报名的学校人满了，我们还是尽量去协调，统筹全区教育资源，让孩子们都有学上。”房晓鸣说。这一举措最终也让韩秀秀受益，用她的话说就是“因祸得福”。
“8月底，接到天桥区教育部门通知，我们孩子被调剂到宝华小学，这所学校不管是硬件还是师资，在天桥区都是数得着的，离我们住的地方也不算太远，简直是个大喜讯！”韩秀秀说，现在每天不到四点她都会放下手头工作去接孩子，“大人、小孩心里都美美的”。
老城区教育负担沉重
在严峻的形势下，教育部门也在尽量争取让外来娃能在济南上学。“今年的初始分数线是46分，但是为了能尽量让孩子们上学，又下降了3分，这一下子，就能‘放’进来1300多名学生。”天桥区教育局基础教育科负责人陈乐宁解释，46分是根据全区能容纳5700余名学生的实际容量划定出来的，降低三分后，容量变为7000人，“每降低一分就是三、四百人”。
而这一扩容，让激增的外来人口子女涌入学校，给小学校长们也出了难题。定点学校普遍扩班，班额加大，有的学校只好“课桌和凳子各缩减了10公分”，而教室增加的后果就是挤占学生实践功能室。滨河小学则是“把部分办公室、食堂拆了建新校舍”。
“教室数量不足、面积也不足。正常情况下，我们学校每个年级有3个班，每个班有45名学生，而现在普遍都是4个班，一个班里有50多个孩子不足为奇。”堤口路小学校长王延明说，“有的一年级教室孩子后背都快要贴着墙。”而在有的学校，出现厕所蹲位不够。
“小学超过省定班额，按照小学初中对口直升原则，小学的压力传导到初中，2年后初中也会面临‘装不了’的问题。”陈乐宁说。
城市化进程的加快已经让老城区的教育不堪重负，房晓鸣建议，省市政府及教育行政等相关部门应在区域教育规模、办学容量的规划，以及新校审批、撤并学校方面加强管理，做到教育规划前置。
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