让农民进城，首先要打通进城的道路。落户依然是摆在进城农民面前的一道关卡。由于城乡居民在医疗、教育、就业、养老等各个方面都存在较大差距，城乡居民仍很难实现真正意义上的自由流动。如何拓宽农民进城的渠道，是本届两会上的热门话题。

　　本报济南1月16日讯(记者 陈玮 孟敏 喻雯) “是否采取‘积分入户’，目前省里没有出台政策，实行属地原则，各市自己来制定。”16日，就山东省今年的一号文件中有关“在济南、青岛中心城区探索建立‘积分入户’等阶梯式落户通道”的提法，省政协委员、省住建厅副厅长宋守军说，省里不会出统一规定。济南、青岛两地有关部门也透露，是否执行“积分入户”尚在研究。

　　1月8日，山东省发布2014年一号文件，其中要求，深入推进生态文明乡村、城乡基本服务均等化和农业转移人口市民化，全面落实放开建制镇和小城市落户限制政策，有序放开中等城市落户，在济南、青岛中心城区探索建立“积分入户”等阶梯式落户通道。

　　而在此之前，去年11月底，济南市出台《关于进一步做好新形势下农民工工作意见》，要求在现行落户政策基础上，积极创造条件，以申领居住证年限、居住状况、就业创业情况和缴纳社会保险年限为依据，为符合条件的高技能农民工和城市急需的优秀农民工在市区落户制定阶梯式政策通道。

　　“这会不会是‘积分入户’标准的趋势？我们居住的年限那么长，有稳定住所，是不是可以以这种方式落户？”已在济南生活工作15年的菏泽人荣飞，对此政策颇为关注。

　　不过，一位济南相关部门人士透露，“积分入户”政策制定，要摸清全市的社会资源和人口情况，但是否实行“积分入户”还不好说，现处于探索阶段。该人士透露，济南市外来务工人员中，高精尖的人才还是少数，所以并不好制定细则。

　　省政协委员、山东建筑大学教授邓相超也认为，“积分入户”政策细则的制定，应该以居住年限为主，而不应以学历、技术为限制条件，以防在落户方面产生新的不公平现象。

　　此外，在去年12月26日，青岛市公安局户政部门曾对外透露，“积分入户”涉及众多部门，公安机关目前还没有相关消息。

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