推进反垄断、反不正当竞争执法
(十)维护公平竞争的市场秩序。要加强事中事后监管，强化市场主体责任。引导包括民营企业在内的所有市场主体，树立普遍的规则意识和法治观念，重契约、讲规则，依法组织生产经营，依法参与市场竞争，依法化解矛盾争议，形成不愿违法、不敢违法、不能违法的法治环境。要特别重视弱势主体的权益保护，依据立法精神维护中小微企业的合法权利，从实质上和形式上同时实现公平正义。推进反垄断、反不正当竞争执法，严肃查处滥用行政权力排除、限制竞争案件。坚持依法打击侵犯知识产权、制售假冒伪劣商品、商业贿赂、虚假宣传、合同欺诈、传销、串通涨价、价格欺诈、非法集资等违法犯罪行为。执法机关一定要避免简单行事、盲目裁决，更不能粗暴执法。
要从实际出发，抓紧处理好涉及民营企业的历史积案，兼顾各方利益，提倡平等协商，依法妥善解决遗留问题。鼓励民营企业拿起法律武器，维护自身合法权益。
推动企业产权与企业家或家族财产分离
三、发展民营经济需要注意的几个问题
第一，引导民营企业建立现代企业制度。要加快推进民营企业的制度创新，推动企业产权与企业家或家族财产分离，实现产权结构由单一向多元的转变。引导发展到一定规模的民营企业，完善法人治理结构，适当分离所有权和经营权，逐步规范和落实股东会、董事会、监事会和经营管理层权责，建立和落实重大事项论证和决策机制、内部制衡和风险控制机制，切实降低投资和经营风险。各级政府要加强与证券交易机构的联系合作，开展金融咨询和业务培训，指导更多民营企业上市或者成为挂牌企业。需要注意的是，民营企业改制必须建立在自觉自愿的基础上，绝不能搞“强迫命令”或“行政摊派”。
第二，逐步实现政企(村企、社企)分开。一方面，各级政府及其部门要在法定权限内履行职责。政府公务人员要跟企业家建立正常的良好关系，热情搞好服务，但不能勾肩搭背，更不能以权谋私、以职谋私、搞利益输送。另一方面，要引导民营企业树立正确的市场观念和经营理念，正确认识和处理与政府的关系，独立自主，自强不息，公平参与市场竞争。民营企业也要严格自律，不能违法违纪。
还有一个问题，我们也要高度重视。在一些农村社区，民营企业家兼任社区村(居)委会主任，企业承担着大量的社会管理职能，代表行使行政职权。这也是一种政企不分。要推进村企分开、社企分开，逐步剥离社区村(居)委会经济职能，使其把主要精力用在搞好社区服务和公共事务管理上。
不得强制捐赠慈善事业
第三，要高度重视融资风险问题。当前民营企业互保、联保情况较为普遍，隐藏着较大风险。今后不宜过多提倡互保、联保，应当鼓励企业通过信用贷款或进入证券市场融资。要切实培养企业的风险意识。
第四，民营企业也要承担合理的社会责任。各类企业都要引起高度重视，该承担的责任必须承担。鼓励民营企业积极承担环境保护、安全生产、食品药品安全、职工社会保障等社会责任。政府要加强法律、制度等因素的约束，完善评价体系，加大对企业违背社会责任行为的惩处力度。同时，也要引导民营企业正确合理承担社会责任，不得将民营企业经营收益与承办公益事业挂钩，不得强制捐赠慈善事业。
第五，加强社会信用体系建设。信用是市场经济的基石。要加快以信用征集、评价发布、咨询查证和失信惩戒机制为主要内容的企业信用体系建设，整合发改、金融、工商、税务、质监、人社、公安、环境保护、安全生产、食品药品安全等部门信息，构建统一的信用信息平台。建立经营异常名录、严重违法企业名单等“黑名单”制度，全方位提高企业失信成本，引导企业重质量、守信用。要注重个人信用体系建设，加强正向引导和反向约束，努力营造良好社会信用环境。
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