8月1日，青岛将正式实施营业税改征增值税政策，有28000户纳税人要将“地税发票”更换成“国税发票”。连日来，记者采访获悉，随着税改步伐的临近，“营改增”的影响开始扩大渗透，有的纳税大户流转税甚至出现零税负。初步测算显示，全市“营改增”所带来的年减税规模，将在11亿元左右。 

　　28000户纳税人试点营改增 

　　自青岛市正式公布被纳入营改增试点城市后，相关部门和企业积极开展筹备工作。据市国税局7月30日提供的信息，青岛作为沿海开放城市，第三产业发展迅猛，本次营改增试点纳税人达28000户之多。 

　　目前，市国税局比照正式业务系统，搭建了与“营改增”试点业务处理相关的信息系统模拟环境，并在7月20日～27日选择一定比例的纳税人模拟运行。 

　　“业务覆盖了一般纳税人、小规模纳税人、应税货物纳税人、应税服务纳税人、混业经营纳税人、期初留抵挂账纳税人、减免税纳税人等，全面为正式实施做准备。”市国税局工作人员介绍，8月1日起，包括出租车票在内的发票将由“地税”更换为“国税”。 

　　小规模纳税人将全面减负 

　　根据前两批试点城市“营改增”税率设置，“营改增”在现行增值税17%标准税率和13%低税率基础上，新增11% 和6%两档低税率。小规模纳税人的征收率由5% 下调至 3% 。而提供有形动产租赁服务的纳税人应税服务税率则高达17% ，提供交通运输业服务的为11%，提供部分现代服务业服务的税率为6%。 

　　“原来营业税属于价内税，营业收入中包含了税额，‘营改增’后改为税外价，税负也将有所下降。”市国税局工作人员介绍，小规模纳税人创造了近20%的税收以及大量的城镇就业机会。“营改增”将提升企业活力，降低税收成本，扩展其产品的盈利空间。 

　　“我们是一家船舶代理公司，属于营改增的范围，营改增后一年能减负四五万元。”青岛一船舶代理有限公司财务人员马荣荣给记者算了一笔账：该公司年营业额大约170万元，交纳5% 的营业税和城建税等小税种，税负约10万元；现下降到3%，要交不到6万元。” 

　　大户流转税有望零税负 

　　公交集团总会计师张霖介绍，2012年公交集团服务收入约1.5亿元，缴纳营业税2000万元左右。由于公交交通的公益性质，价格倒挂的现象一直存在。“仅汽车燃料一项，支出就约4亿元，与收入基本持平。”张霖透露，同时，更新车辆、维修等固定资产的更新平均每年也要3亿多元。“营改增后，这两项可抵扣项就要远远大于公交集团的营业收入。流转税很有可能实现零税负。” 

　　广播电视企业也将成为受益者。根据广播电视台财务中心工作人员按照企业2012年的营业数据来测算，减税数额可达到900万元，减税比例在10%～15%之间。 

　　记者 周晓荷