在郑州进行为期四天的采访,每天在大街小巷步行约30公里,采访多个政府部门,最大的感受就是,郑州和济南相似度极高,在诸多方面可以说是济南发展的一面镜子。诸如如何举全省之力、举全市之力招商引资,如何“一任接着一任干”,如何“没有条件,那就创造条件”也要将项目落地的执著……郑州有着愚公移山一样持之以恒的实干精神。

  实干精神一:

  一张蓝图绘到底郑东新区建设之前先立法

  郑东新区为什么建得这么好?济南日报报业集团的记者在郑州采访时,多个部门的干部坦言,这是因为郑东新区的规划是以立法的形式确立的,能够做到“一张蓝图绘到底,一任接着一任干”。

郑东新区

  2001年1月,郑东新区被正式命名。2002年,郑州市人大常委会以地方法规形式对郑东新区概念规划予以确立。16年来,河南省和郑州市换了一任又一任领导,但郑东新区的规划建设始终没停止,也始终没有更改过。如果不能“一任接着一任干”,郑东新区的建设发展不可能这么快,甚至有可能中途夭折。

  对于济南来说,这样的理念并不难理解,关键是如何落到实处。以科学机制促发展,必须有据可依。如果概念模糊,规划缺失,就会行之不远,甚至出现“行百里者半九十”的遗憾。济南在这方面也曾有教训,这样的现象不能再重演。

  2001年1月,郑东新区被正式命名。2002年,郑州市人大常委会以地方法规形式对郑东新区概念规划予以确立。16年来,河南省和郑州市换了一任又一任领导,但郑东新区的规划建设始终没停止,也始终没有更改过。如果不能“一任接着一任干”,郑东新区的建设发展不可能这么快,甚至有可能中途夭折。

  对于济南来说,这样的理念并不难理解,关键是如何落到实处。以科学机制促发展,必须有据可依。如果概念模糊,规划缺失,就会行之不远,甚至出现“行百里者半九十”的遗憾。济南在这方面也曾有教训,这样的现象不能再重演。

  实干精神二:

  发展战略上高度一致举全省之力发展省会

  除了立法保障国际化大视野的发展规划能够一以贯之之外,郑州引以为豪的还有“举全省之力发展郑州”。郑州日报总编辑助理陈锋说:“这十几年来,我们省里和市里可以说是高度一致,市里积极征求省里意见,寻求省里帮助;省里也是完全支持市里,毫无保留地积极参与。”

  除了立法保障国际化大视野的发展规划能够一以贯之之外,郑州引以为豪的还有“举全省之力发展郑州”。郑州日报总编辑助理陈锋说:“这十几年来,我们省里和市里可以说是高度一致,市里积极征求省里意见,寻求省里帮助;省里也是完全支持市里,毫无保留地积极参与。”

  如今,东风劲吹。在6月13日召开的山东省第十一次党代会上,刘家义同志所作的报告提出要“提高省会城市首位度”。这无疑为济南做大做强带来了重大利好。济南对于跨越发展应当充满自信,必须围绕省里关于首位度的定位坚定不移地做好各项工作,不辜负省委和济南人民的重托。

  实干精神三:

  遇事不是说“不行!”创造条件也要干

  郑州领导干部遇事不是先说“不行”,而是喜欢说“中”,再苦再难也说“中”,在招商引资过程中,没有条件那就积极创造条件,凡是承诺的,必定说到做到。

富士康郑州厂区

  富士康现在一年给郑州带来大约3000亿元的收入,但是当初富士康并不看好郑州。可能是为了让郑州知难而退,断了念想,郭台铭提出了极其苛刻的投资条件——首个工厂必须2个月内投产、2万技术工人必须2个月内招齐!

  郑州人满怀坚定地说“中”,三个市领导每天都往工地里跑,吃着泡面赶工期,硬是2个月内投了产。郭台铭被深深感动,富士康项目毅然在郑州落户。

  而为了引进上汽30万辆轿车项目,郑州也是说到做到,今年2月份谈判落地,4月份安装生产线,今年7月即可投产。

  这是什么态度?这是实干的态度。这是什么速度?这是实干的速度。曾经,济南一些项目,招进来了,也落地了,但迟迟开不了工。招商引资不能嘴上说一套,行动上却是另一套。服务,必须精准;工作,必须说到做到,不走样,不变调。

  实干精神四:

  做事不虎头蛇尾而是十年二十年持之以恒

  郑州在城市管理中对74个办事处进行排名,一周一排名,一月一登报,连续三次排名靠后,办事处干部就地免职,办事处还得被罚款。这个事情,郑州坚持了10年,并且处理了一些干部,近三年,一些办事处已累计被罚款2亿元。反观济南,我们也在提排名的事,也说要在媒体上亮亮相,也要予以处罚,但在执行过程中力度不大,有虎头蛇尾之感。

干净整洁的郑州市区干净整洁的郑州市区

  走在郑州的大街小巷,没有小广告,没有违法违章建筑,没有烟头,看不到狗屎猫屎,没有占道经营,没有露天烧烤。当地城管干部称,其实也有,占道经营和露天烧烤被城管执法人员和协管员制止了,烟头和狗屎猫屎被环卫工及时清理了,小广告被专业清理公司清除了。十年二十年持之以恒,人们已习惯了,自然也就不会反弹。

郑州街区

  以往,济南也曾大张旗鼓地整治占道经营和露天烧烤,但可惜的是,我们的韧劲不足,导致反弹回潮。郑州在“拆违拆临”和城市管理过程中,也曾遇到过阻力,但他们挺过来了,最终市民理解了,城市美丽了。

  济南正在进行拆违拆临,市民支持度一直很高,但隐约也会听到几声不合拍的抱怨。越是在这个时候,越要迎难而上,推动济南的大变化、大发展,全体市民一定会更加理解、更加支持。做事持之以恒,收获的不仅是城市发展,更是民心所向。

  实干精神五:

  各区县招商统筹考虑一个区县只能有两个主导产业

  郑州实行“大招商 招大商”,其中有济南急缺的全市招商统筹和产业布局。

  据郑州工信委介绍,郑州的各个区县,都有自己独特的产业布局,郑州市也严禁各个区县有超过两个的主导产业。主导产业如果太多,反而乱了,特点不清晰了。各个区县均拥有两个主导产业,且相互之间错位发展。比如说金融产业,如果不落户在郑东新区CBD的话,其他区县都不能落。

  以前在济南,在发展县区经济过程中,曾经存在追求大而全的现象,一个县区动不动就是“七大主导产业”“N大主导产业”,不可避免地出现了自身特点不突出、重复建设等状况,协调发展必然会受到一些影响。只有统筹考虑,坚持全局意识,并结合各自特点招商,才能尽可能地让招商政策完全发挥作用,取得最佳性价比,同时培育大而强、大而专的项目和产业。

  实干精神六:

  简政放权最彻底落户门槛也最低

  郑州的投资项目审核权限已全部下放至各县市和产业聚集区,这是省会城市里权力下放最彻底的一个。这对县区的招商自主性有极大的激发和促进。

  另外,郑州是省会城市里落户门槛最低的一个,这保证了郑州的人口流入尤其是产业工人的供给,对消费拉动也成果显著。郑州面积和济南差不多,但人口却有900多万,另外还有300万的流动人口,人才集聚最终支撑起企业集聚、产业集聚。

  让人欣慰的是,济南正在优化包括落户政策在内的一系列优惠政策,正在研议,降低门槛,千方百计吸引人才、留住人才……人才来了,技术自然来了,项目、企业和资本也会青睐有加。

  郑州经验告诉我们,一个城市要想蓬勃发展,不但要重招商,更要重落实,重服务,重监督。一诺千金,持之以恒,人气集聚,产业集聚,郑州不愧为济南发展的一面镜子。