低层住户不同意咋办？
济南千佛山东路30号院4号楼一直想要赶上加装电梯政策的 “第一班车”。10日，记者在4号楼各单元门上看到了该小区的“电梯安装意向征询表” ，上面大部分住户写的同意，并签了姓名。但表上，一名一楼住户明确填写着 “不同意” ，并签上了姓名。记者了解到，无论是在济南还是其他城市，一楼、二楼住户对于老楼加装电梯大多持有不在乎的态度， 个别住户会极其反对。
除了利益诉求不一样， 资金问题也是加装电梯时各楼层容易产生分歧的重要原因。《办法》中规定，增设的费用主要由同意增设电梯的业主承担，根据所在楼层等因素， 由业主按照一定的分摊比例共同出资， 分摊比例由共同出资业主自行协商确定。 但在实际中该如何协商由住户自己商量。
记者了解到， 迫切想要安装电梯且经济条件较好的小区业主， 在协商时会相对容易。 但对于只是有初步安装电梯意愿的小区， 出资问题成为加装电梯最重要的难关。 济南阳光舜城小区业主告诉记者， 刚开始只是邻居们相互传言， 国家给钱安装电梯， 但是之后得知个人还要承担一部分费用时， 不少人的热情一下子就少了很多。
谁来牵头协调？
要在楼上安装电梯， 会涉及多户居民。 这么多人， 谁来牵头实施老楼电梯的加装？ 对此， 济南市住房保障和房产管理局党委委员、 副局长张恒志表示， 由于多层住宅产权分别属于多个不同的业主， 对多层住宅加装电梯就必然会涉及全体业主的共同权益， 因此， 多层住宅加装电梯无论是从法理上， 还是从对业主权益的维护上， 实施主体应当是全体业主。
但是， 《办法》 也明确规定， 既有住宅增设电梯以幢或者单元为单位， “这样可以尽可能地减少业主数量， 方便业主推选代表作为实施主体” 。 张恒志表示， 同时业主还可以书面委托不超过5名业主， 或者书面委托已售公房原产权单位、 原房地产开发业、 电梯安装企业、 物业服务企业、 项目管理企业作为实施主体， 负责组织加装电梯相关工作并办理规划、 施工、 质检等相关审批手续， 以解决个体业主能力不足的问题。
“真正想要安装电梯的小区，都是老年人，一般牵头的也是老年人。他们年龄大了， 行动不便， 希望政府在办理各种审批手续的时候， 能简单尽量简单， 能考虑老年人的实际情况。 ” 济南市民王先生建议说。
是不是所有老楼都能装？
对于老楼装电梯， 不少老人， 尤其是高层住户的老人可谓期待已久。 那么是不是所有的老楼都可以安装电梯呢？
对此， 张恒志表示， 并不是所有的楼都可以装电梯， 既有建筑增设电梯应当不改变原有建筑主体结构形式， 同时还得满足规划、 建筑结构安全、 消防间距及安全疏散等要求， 而且增设电梯的位置还得在原建设项目用地界址的范围内。客观条件满足了， 还得满足主观条件。 据张恒志介绍， 既有住宅增设电梯的意向及初步方案应当充分听取增设电梯服务范围内全体业主的意见，只有业主对增设电梯所涉及到的譬如工程费用的预算和筹集方案、 电梯运营费用分摊、 用电管理单位和电费缴纳主体、 电梯维修保养费用分担、 电梯使用单位的确定、 对利益受损业主进行补偿的资金筹集预案和补偿方案等达成一致意见才能具备加装电梯的基本条件。
（齐鲁晚报·齐鲁壹点记者 唐园园 刘雅菲）
