齐鲁制药再现爆炸 舆论指监管失守

  10月10日晚20时50分左右,多位住在济南齐鲁制药厂附近的居民爆料,齐鲁制药厂方向发生爆炸!周围震感强烈,漫天漂白色粉末

  来源:法治周末 马金顺

  舆情综述

  10月10日晚的一声巨响,将齐鲁制药厂推向舆论风口浪尖。

  据齐鲁网报道,10月10日晚20时50分左右,多位住在济南齐鲁制药厂附近的居民爆料,齐鲁制药厂方向发生爆炸!周围震感强烈,漫天漂白色粉末,空气中布满糊味!

  当晚22时49分,济南市公安局官方微博发布情况通报:初步了解,现场为齐鲁制药厂回收系统一含有酒精的压力容器发生爆炸,现场有少量气罐内释出的无毒无害气体,现场车间约400平方米左右。周边无易燃易爆危险品,现场无人员伤亡,无明火。具体情况有待进一步调查。

  11日上午7时左右,济南市环保局通过其官方微博发布此次爆炸事故的检测情况,截至2016年10月11日6时的监测数据显示,挥发性有机物、二氯甲烷符合国家相关标准,丙酮、乙醇均未检出。目前,该区域环境空气质量已恢复到日常浓度范围。

  然而,环保部门的检测结果并没有打消公众的质疑。

  11日上午,与齐鲁制药仅一墙之隔的历城二中200多位学生家长来到济南市政府驻地龙奥大厦进行维权,向市政府提出三点要求:药厂全面停产、成立监督小组、面见市委市政府领导陈情。

  11日下午,济南市历城区安全生产监督管理局向齐鲁天和惠世制药有限公司(齐鲁制药控股企业,此次爆炸主体)发出《强制执行决定书》——“在重大事故隐患未排除前,无法保证安全的情况下,责令从危险区撤出作业人员,责令你单位暂时停产”。

  10月14日23时30分,历城二中在其官方网站发布《历城二中致学生家长的一封信》称,历城二中拟迁建至唐冶新区,“新学校将在今年年底开工建设,一年半建成搬迁”。

  值得注意的是,截至发稿前,齐鲁制药尚未对此作出官方声明。

  舆论关注度走势分析

  10月10日晚21时30分左右,山东地方网站——齐鲁网率先将齐鲁制药子公司——齐鲁天和惠世发生爆炸的事情公之于众。消息发布后,该爆炸事件很快即受到新浪网、网易、凤凰网、中国网、人民网、新华网、中国新闻网、腾讯网等大型门户网站的高度关注。

  除了上述大型网站纷纷关注此事外,《齐鲁晚报》《山东商报》、大众网等山东地方媒体也给予了较高的关注。

  10月11日上午7时左右,虽然济南市环保局发布公告称,“目前,该区域环境空气质量已恢复到日常浓度范围”,但公告不但未让公众放心,反而引起了他们对公告结果的不满与质疑——每次的检测结果都合格,但在学校附近一直能闻到刺鼻的异味是怎么回事?

  当日上午就有学生家长去市政府门前维权,希望政府给予承诺。当日有关该事件的舆论热度也得到了快速提升。

  “法治周末谷尼舆情监测中心”微信大数据平台“新微邦”数据显示,当日有关该话题的新闻报道量为790篇,微博发帖量为946条,微信文章量为39篇。

  当日,有关该事件的新闻关注度、微博和微信关注度同样达到顶峰。

  10月12日至13日,随着关注该事件媒体数量的逐步增多,也逐步出现了一些评论,比如,光明网评论《屡生事故的制药厂为何十年不倒》、中国青年网《齐鲁制药爆炸事件必须问责》等。

  但总体来看,相比前两天,舆论热度有所下降。

  10月14日,《21世纪经济报道》对该事件进行了关注,文中引用了北京鼎臣药业咨询管理中心负责人史立臣的观点——治理污染的成本非常高,齐鲁制药若要彻底解决这个环保问题,或得拿出5年至10年的利润,该观点被新浪、网易、腾讯、和讯等网站转载,也再一次提升了舆论热度。

  当日有关该事件的新闻关注度和微博关注度均再次达到高峰,而微信舆论热度则在次日再次达到高峰。

  10月16日后,该话题仍被持续关注,但是总体舆论热度明显放缓。

  网友观点倾向性分析

  随机抽取536名网友留言及评论进行倾向性分析可知,三成以上的网友认为出现此类事故,应该严查;两成以上网友表示深受其害,强烈要求药厂和学校分离;一成以上网友称,又炸,企业安全意识薄弱;另外一成以上网友认为齐鲁制药厂多次发生爆炸,与当地政府不作为有关;还有部分网友对相关部门无伤亡的通报结果表示质疑。

  必须严查,狠狠处罚,32.1%

  网友“luo3156342110”:及早查明原因,应追究领导责任!

  网友“蓝色的雨”:安全隐患必查!必须追责!

  深受其害,强烈要求药厂和学校分离,22.6%

  网友“相见时难别亦凡难”:高考就在历城二中考的,下雨都是黑的,落在叶子上都有灰,外面制药场的烟囱就在那冒烟,天空都是灰蒙蒙的。饮用水都是自己学校带过去,老师不让我们喝那的水。

  网友:强烈要求药厂和学校分离,还历城二中学子们一片碧水蓝天,让他们自由的呼吸,远离炸药库,避免天津爆炸案的再次发生,请政府部门有所作为吧。

  又炸,企业安全意识薄弱,16.3%

  网友“海军上将詹姆斯下士”:这个单位好像经常放爆竹,安全防范意识薄弱。

  网友“小怪兽打凹凸曼”:齐鲁制药是造炸弹的吧!

  监管部门不作为所致,13.4%

  网友:两年内3起火灾爆炸事故?我们的安监部门在哪里?

  网友:一墙之隔的历城二中有上万名学子还在毒气中学习!可怜的孩子们!政府不作为所致。

  对通报结果产生质疑,8.9%

  网友“chengxinlai88”:无伤亡,不大可能吧。

  网友“哥的脾气百度不到”:结局肯定是无伤亡,中国惯例!

  其他,6.7%

  网友“恋恋不舍的忘怀人”:都爆炸多少次了,吃瓜群众表示过不了两天此新闻就没有了!要相信企业的公关能力,毕竟是纳税大户,你懂的!

  网友“石斑鱼真好吃”:监管部门干事得力!

  媒体观点分析

  10月10日齐鲁制药厂的爆炸事故引起了广泛关注。

  “法治周末谷尼舆情监测中心”微信大数据平台“新微邦”数据显示,在主流媒体中,中国网对此事的关注度最高,占比高达39.33%,网易紧随其后,占比为11.3%,关注度占比为5.44%的腾讯网和凤凰网并列排名第三。

  从报道内容来看,除了对爆炸事件本身进行关注外,更多媒体将关注的焦点放在了药厂与历城二中之间的“环境纠纷”以及政府要求药厂搬迁,药厂为何一直没有搬迁方面。

  《中国经营报》报道称,公开信息显示,济南市政府要求在今年8月20日前,齐鲁制药的废水处理设施迁离,对化学合成车间特别是距离历城二中较近的车间,按照原有计划,加快向德州临邑搬迁,减少异味排放。

  但齐鲁制药厂搬迁计划并不是那么顺利。

  《21世纪经济报道》称,据当地媒体报道,自2000年至2015年1月,齐鲁制药累计向国家上缴税金55.75亿元,新建生产基地四个,安置就业7000余人。为此,当地居民猜测齐鲁制药董家镇工厂搬迁不力或与其纳税较多有关。另外,《21世纪经济报道》认为,随着环保监管趋严,各地政府也在严控企业环评指标,这也是齐鲁制药董家镇基地搬迁的一大障碍。

  除此之外,多家媒体认为出现了这样的事情,应该严厉追责。

  中国青年网表示,此刻,我们不需要相关部门在舆论的追问下恳切表态,我们需要的是对齐鲁制药爆炸事件相关负责人严厉问责。

  光明网发表评论称,可以说,在诸般责任中,政府的监管责任最为关键。市场主体越是活跃,则监管部门越是应该时刻保持警觉;企业指标越是亮眼,则政府越是有责任在经济增长与公共利益之间找好位置,避免倚轻倚重。

  像齐鲁制药这样屡屡发生恶性事故的企业,居然能够在长达十多年的时间里没有得到查处,每一次出事都是浮皮潦草地整改完事,即便是面对历城二中多年的举报也岿然不动,恐怕当地政府不无懒政嫌疑。此次事发后,当地环保安监表示将对企业进行严格监督检查,不知道,这一回,是要动真格儿的,还是会依然像以前那样轻松过关?

  “选址、审批、监管一连串的失守,造成对人民幸福生活的戕害,必须问责!提高意识,堵塞漏洞,强化监管,必须要有见真见章的行动。而这些,决不能再靠舆论去推进,防患未然必须主动作为,先行一步。”中国青年网表示。

  舆情点评

  近年来,随着公众环保意识的提高,整个社会对环境污染的容忍度也在走低。

  齐鲁制药此次爆炸事件不仅触碰到了公众环境污染的那根敏感神经,也触及到了他们最为关切的学生健康问题。梳理发现,每次发生的事故,只要与学生健康相关,无不引发强烈关注与“谴责”,此次事件也毫不例外。

  从本次事件的应对来看,事发后,济南公安等相关部门及时发布情况通报,让公众第一时间了解他们最为关心的问题——空气质量如何,随后责令该厂暂停生产,所有设备停止使用,还承诺要尽快将其搬迁,虽然相关部门作出如此处理,与齐鲁制药事故频出,舆论批评压力有关,但总体来看,这次爆炸后有关部门的处理,还是有进步的。

  但从处理效果来看,监管部门第一时间发布通报,本来是想让群众放心,没想到却没有达到预期的效果,反倒让他们对结果产生了质疑,这也说明了政府的公信力在民众心中正在逐渐下降。希望以后相关政府部门,多听取民意,并及时回应,不能以任何理由对群众的呼声装聋作哑,因为这不仅关系到民众的生活质量、身体健康,也关系到社会的安全。

  值得注意的是,该事件发生一个星期,尚未看到事故主体——齐鲁制药对该事件发表过任何官方声明,这一点确实令不少人“心寒”。

  齐鲁制药相关负责人在接受媒体采访时称,企业很注重安全生产,有相关制度和规范,但齐鲁制药两年发生了5次规模不一的爆炸,企业如此回应无疑在打自己的脸,希望以后遇到类似事件时,企业负责人第一时间站出来解释原因并向公众致歉、主动承担责任,而不是想法推脱责任,以此来挽回企业在市场及公众中的信用损失。

  另外,此次事故也给制药行业敲响了一记警钟——维护制药车间安全至关重要。