遇暴力抗法咋办？
行政处罚刑事处罚将无缝对接
让张明心痛的，就是同事的权益得不到保障。有一次在执法时，一个摊贩拒绝撤走占用公共道路的物品，甚至用铲子直接敲向同事的头。由于无法直接与公安等部门对接，导致有些人没有得到相应的惩处。今后，这部分暴力抗法的人，将得到严厉打击。
方案提出，年底前，所有市、县将整合形成统一的数字城市管理平台，在明年年底前建成全省统一的12319城市管理服务热线，并实现与110报警电话等的对接。
此外，行政处罚和刑事处罚将无缝对接。上述实施方案明确提出，各市、县要加快建立城市管理部门与公安、检察、审判机关信息共享、案情通报、案件移送等制度，在2017年年底实现行政处罚与刑事处罚的无缝对接，并健全城市管理部门与公安机关执法协调机制，依法严厉打击以暴力威胁方法阻碍执法的行为。审判机关要及时受理、审理城市管理类案件。研究建立城市管理执法信息与社会信用信息基础数据库联动机制，将严重违反城市管理法律法规的行为计入个人诚信档案，健全信用监管和失信联合惩戒制度。
执法何时能有底气？
城管执法条例明年同步出台
根据方案，山东将健全城市管理执法地方法规体系，力争2017年年底前出台山东省城市管理行政执法条例，实现城市管理执法机构、职能、权限、责任法定化。
“城管部门相对集中行政处罚权涵盖环保、工商、公安等全部或部分行政处罚权，涉及245部法律法规的行使。目前，城管执法的直接依据，却仅仅是行政处罚法中的一些关于行政处罚的条文规定，在日常执法中，多是借法执法。”省政协常委、山东政法学院院长吕涛表示，这种状况导致城管执法的权威性和法律地位屡遭质疑，处境相当尴尬。
吕涛表示，省市层面加快地方立法的步伐，对城管执法的职责、范围、程序、法律责任做出统一规范，可促进城市管理有效有序有为开展，让执行公权力者有尊严有底气执法。
（齐鲁晚报·齐鲁壹点 记者 陈玮 范佳）
