今年前5个月，烟台新增个体工商户47060户，比去年同期增长82.2%，这是记者昨天从市工商局了解到的。个体户进入门槛低，手续简单，是很多市民初次创业的首选，但个体户在发展过程中同时也面临着生产经营稳定性差、收入与预期差距较大、用工需求不高等问题。怎样才能让包括个体户在内的市场主体发展地又好又快？记者近日采访了相关部门。
新增6万市场主体
“自己开店哪那么容易？虽然没有赔钱，但和开始想的不一样，把房租、水电、人工费这些都减去，跟在小公司里打工挣得差不多。”6月15日上午，在芝罘区祥和路附近的一家小商店，店主刘女士显得有些无奈。
像刘女士这样感觉日子不是太好过的个体户并不在少数，房产中介便是如此。有业内人士估算过，2015年，芝罘区范围内就新开了大概70多家房产中介门店，但做得好的却屈指可数。在幸福、奇山等区域，记者发现，不少房产中介在卖二手房的同时还扮演起了家政公司、婚介所、花店等角色。在幸福中路开店的一位房产中介业内人士唐勇告诉记者，和很多行业一样，小中介多是个体户，实力跟大公司无法相比。从去年以来，二手房市场逐渐回暖，大公司、大店一个月成交十余套不在话下，而一些小型的“夫妻店”，一个月不开张也不奇怪。既然不想关门，只能靠开展其他业务来勉强维持生计。
个体户不好干，可很多市民在创业时仍然把这种形式作为创业首选。市工商局提供的权威数据显示，今年前5月，全市新增个体工商户47060户，而去年同期新增25833户，同比增长幅度高达82.2%。同时，全市各类市场主体新增61916户，个体工商户所占的比例达到76%。
个体户所占的比例远远高于企业，不仅在我市，在全国也是如此。市工商局企业注册局工作人员分析，创办企业需要的资金明显多于个体户，而且办理个体户登记手续也更为简便。市民选择个体这种模式创业，干得不好，损失也不会太大；干得好，我市目前也有很多扶持的政策，市民完全可以将个体户转型升级为企业，寻求更好的发展。从2014年开始，我市每年都有很多个体工商户成功转型升级为企业。
发展呈现稳中向好势头
新成立的个体工商户，在资金、市场等方面和大企业自然无法相提并论，再加上总量庞大，显然不可能每个个体户都发展得不错。
“从2014年以来，根据我们的抽样调查情况看，这些新成立的小微企业和个体户，总体发展情况比较平稳，今年以来更是出现了稳中向好的势头。”采访中，国家统计局烟台调查队企业调查科负责人孔庆梅说。
就以今年一季度的抽样调查为例，国家统计烟台调查队在全市抽取了170家小微企业和个体户作为样本单位。调查显示，样本单位主营业务收入稳中有升。截至一季度末，170家样本单位营业收入同比增长4.3%。其中，170家样本单位中，一季度主营业务收入超过100万元的有10家，比去年同期增加2家；超过200万元的2家，主营业务收入超过500万元的有1家，64.1%的样本单位主营业务收入超过去年同期，大部分样本单位都实现了收入的增长。虽然170个调查样本并不算多，但在一定程度上可以出当前小微企业和个体户发展形势向好。
发展势头向好，还体现在小微企业和个体户的资产增长幅度。抽样调查显示，一季度，170家样本单位共拥有资产金额同比增长11.5%。样本单位的资产随着生产经营的稳定和收入的增长，也取得了较大幅度增长。此外，170家小微企业和个体户当中，有47家样本单位享受税费减免，减轻了自身的负担，有利于小微企业及个体户的发展。
人工成本高等制约发展
调查显示，发展形势向好，但不能忽视的是，一些新设立的小微企业在生产经营中仍存在诸多问题，规模、实力较小微企业稍逊一筹的个体户更是如此。
首要问题就是发展不稳定，抗压能力和风险能力较差，稍有波折就可能导致关门歇业。市工商局企业注册局工作人员告诉记者，各级市场监管部门执法人员经常发现，不少个体户登记注册不长时间就“人去店空”，甚至手机、办公电话也打不通，彻底“失联”；有的虽然店还在，但“老板”却已经换做他人。有的个体户在这个地方干得不好，明天就可能换到别的地方继续开业，或者干脆就关门走人，这种情况并不罕见。
国家统计局烟台调查队的一季度抽样调查也证实了这一说法。根据调查，截至一季度末，170家小微企业和个体户当中，有27家样本单位停产或歇业，有28家样本单位关闭，2家样本单位破产。停产、歇业、关闭、破产的单位数已占到样本总量的19.8%，而且这个比例一直在逐步增长。
用工成本居高不下，也困扰着许多个体户。国家统计局烟台调查队抽样调查结果显示，一季度个体户人均月薪酬2675元。芝罘区幸福中路的一位经营小餐馆的市民孙先生告诉记者，自己店里目前仨人，母亲和妻子在店里帮忙，一个员工没敢雇，给少了人家不愿干，给多了实在给不起，只能靠自家人上阵来节省成本。孙先生说，他考虑明年租个面积大点的新店，可是那样就必须得雇人了，所以现在非常犹豫。
创业之前需考察市场
我市培育市场主体发展的政策，让市民自主创业的成本更低、流程更简单了，但市民“扎”进个体户大军之前，还是应该仔细考察市场，不要因为手续方便、成本低了就盲目地去圆“老板”梦。
记者从市工商局了解到，目前我市登记注册实行“先照后证”，改变了过去必须先办出行政许可审批证再办营业执照的流程，大大方便了市民创业。以餐饮行业为例，现在市民可以先开店再办审批手续，在一定程度上促使餐饮店数量快速增长。“谁都知道市中心热闹繁华，但扎堆在这里开餐饮店未必就稳赚不赔，如果事先不考察好久盲目开店，三五个月就经营不善关门歇业，这种情况不是没有出现过”，芝罘区市场监管局一位登记办证人员对记者说。
市民创业，自身做好充足准备最重要，但一些外在的因素也要考虑。孔庆梅表示，在抽样调查中，170家样本单位的相关负责人反映了他们的诉求，特别是其中的个体户，希望能获得更多的金融支持方面的政策，进一步降低贷款的难度；还有一些个体户对规范市场秩序，营造公平市场环境很重视。个体户数量众多，一方面活跃了市场，扩大了就业，方便市民生活，另一方面由于生产经营灵活多样，管理不规范，存在一些违法违规行为。建议有关部门在市场监管和执法检查方面继续加大力度，对食品、卫生等与民众密切相关的行业和企业重点突查，维护市场秩序，给个体户的发展创造更好的环境。
