春节将到，朋友圈“晒旅游大赛”又快要开始了。看着别人晒金色的沙滩、碧蓝的海水，就职于省直机关单位的处级干部赵鹏也想出国旅游，但是，目前对于处级干部出国旅游的审批十分严格，基本让他告别了“说走就走的旅行”。
《中国共产党纪律处分条例》明确规定，违反规定出国（境）的，要受到严厉处分。
办护照要经仨领导签字
最近，赵鹏的同事李婷打算出国探亲，着手办理护照。作为公务人员，她办理护照的过程与普通群众稍有不同。
李婷先到单位人事部门领取一份申请表，填清目的地、出国事由和时间，然后先后找了三位领导签字，分别是处长、单位纪检组负责人和单位分管领导。签字时，领导们会对她出国的基本情况进行询问。
领导们签字后，由人事处审核备案，出具同意其申办出入境证件的函，加盖公章。这个函是她办理护照的必要材料之一。“在办理护照时，会多一道程序，有工作人员过来查验材料。”李婷说。
护照办出来后，也不能一直存在李婷的手里。按照规定，从国外回来后10日内，她必须将护照上交人事处，想再使用，就再申请。
“因为要领导层层签字，程序很多，但只要理由正当，领导也不会为难，也不是特别麻烦。”李婷说，按照规定，行政级别越高要求越高，“也是防止一些人有见不得人的目的”。
这是因私出国，因公出国的程序更繁琐。在赵鹏所在的单位，因公出国要公示，回国后还要限期上交一份访问报告。
涉密的干部不准因私出国
赵鹏是单位的处级干部，他的护照要上交集中管理，如果因私出国，要请组织部门审批。
实际上，处级干部出国旅游，并不容易得到批准。我省《关于县（处）级以上领导干部因私事申请出国（境）审批管理暂行办法》规定，有下列事由可以酌情批准：探望在国（境）外定居的父母（或养父母）或配偶；探望出国留学，期限在两年以上，且在国外学习满一年的配偶、子女；确需到国（境）外治疗重、急疾病等。旅游并不在这一范围内。
从去年起，赵鹏明显感到出国审批更严了。有的领导申请出国旅游，没有被批准，有的之前没有上交护照，单位统一收集。王梦是济南某县机关单位的科员，她的护照就是去年上交的。“本来都想好了，这个春节要带着孩子去新加坡旅游，想把旧的交上去，留下新的，但是最后还是都上交了。”
在一份省属高校处级领导出国（境）申请表上，需要填写“有无未了的民事刑事案件”“是否掌握重要机密”等，自己和配偶还要填写“有无政治历史问题及结论”。根据我省规定，知密度较高，掌握政治、经济、科技等重要机密的干部，不予批准出国。
即便是已经退居二线，不再担任领导职务，来一场“说走就走的出国旅行”也不容易。因为根据规定，接近或已达到退（离）休年龄，不再担任领导职务，但按有关政策规定尚未办理退（离）休手续的干部，除非是因探亲、看病等事由提出出国（境）申请，可以适当照顾，酌情批准，其他情况还是要严格按规定审批。
赵鹏一直想和爱人去欧洲观光，但是考虑到审批这么麻烦，他和爱人商量，还是退休以后再说吧。
