设立基金调整国资产业布局 提高运营效率
追求利润是企业的基因，国企也是如此，改革的目的在于更好地实现国有资本保值增值。国务院《意见》提出，要提高国有资本配置和运营效率，建立国有资本布局和结构调整机制，推进国有资本优化重组，建立健全国有资本收益管理制度。
早在今年3月，山东就出台了《省属企业国有资本划转充实社会保障基金方案》，在全国率先启动国有资本充实社保基金改革试点。目前，省管企业30%国有资本划转社保基金工作已经完成，18户省管企业共计划转180.65亿元，股东多元化效应开始显现。另外，还有400多家归属部门管理的国企资产划转工作也正在有序进行，预计明年底前完成。
“当前省属企业改革发展存在的突出问题是产业布局结构不合理，我们可以把设立基金作为一个国资布局调整的重要抓手。”省国资委党委副书记时民介绍说，山东已确定将按照“股权多元化、运作市场化、管理专业化”的原则，于明年1月底前发起设立山东国企改革发展基金，按照国有与社会资本1：3比例配置，形成200亿元的规模。
时民表示，由国资发起设立基金，撬动社会资本参与，既可以有效盘活存量资产，提高资源配置效率和资产证券化水平，又可以加快战略性新兴产业、现代服务业、先进制造业等重点产业的发展速度，更好地服务于全省“两区一圈一带”战略。
在国有资本收益管理方面，按照计划，山东将进一步完善国有资本经营预算制度，实现国有企业全覆盖，逐步提高国有资本收益上缴公共财政比例，2015年提高到10%，到2020年提高到30%。（王佳声）（完）
