工人将揉成型的馒头摆放好，准备二次发酵。 记者李鹏飞 摄面对粮食的断崖式下跌，济南市粮食局联合相关部门，历史上首次主动正式“托市”。然而“托市”结束后，价格再次下跌，目前仍同比跌两成。与此同时，面粉、馒头等成品价格仍“岿然不动”。
[始料未及] 市场看好中，小麦价“一路下跌”
老李在济南粮食系统工作多年，谈起今年小麦价格，直言“史上未见”。6月中旬，济南开镰收割小麦，开秤价格1.2元/斤左右，较去年同期持平，收购商积极性也较高，市场一片看好。
然而，进入8月份，济南市场小麦收购价一直稳定在1.2元/斤以下，且长时间在1.18元/斤的保护价上。按照往年经验，8月份应该是收购价上扬的时候，去年一度达到1.28元/斤。虽然只有区区一毛钱的差距，但对一直保持稳定的粮价来讲，已经不小。
济南并不孤独，粮价下跌是全国性的，尤其是进入8月份，各直属库轮换基本结束，粮库停收后市场走弱自是必然。于是，产粮大省河南、河北、安徽等地纷纷按保护价收购，进行托市。
[政府行动] 价仍在跌，“托市”未能扭转局势
外地托市并未能扭转山东小麦收购市场下跌趋势，以济南为例，济南市物价局监测显示，9月3日一举跌破保护价，至1.17元/斤，9月10日又跌至1.16元/斤，直到9月17日终于止跌。
9月17日的济南止跌是有原因的，9月11日，泰安、德州、聊城、滨州4市启动托市，加之此前已经启动的临沂、枣庄、菏泽、济宁，山东当时有8个市托市收购。在这种背景下，9月23日，济南市粮食局联合相关部门，启动《2015年小麦最低收购价执行预案》，一直持续到9月30日。
托市期间，济南粮库几乎全线上阵，作为委托收储库点，以2015年产国标三等小麦为标准品，最低收购价为1.18元/斤。而就在启动托市第二天，济南小麦价格又跌了一分钱。
济南市粮食局要求“敞开收购，随时收购”，而这次托市是历史上济南粮食部门首次主动正式托市。然而，这些利好政策不但没有带来止跌上扬，反而继续下降。济南市物价局10月1日公布的小麦价格为1.14元/斤。
