山东省政府办公厅日前下发《关于进一步优化口岸营商环境促进跨境贸易便利化的通知》，提出深化通关业务改革、简化单证要求、优化口岸作业流程、提升口岸信息化水平、规范口岸收费和提升口岸服务水平等6项21条具体举措。
根据通知，山东将稳步推进“提前申报”“两步申报”“两段准入”等改革，实施“先放后检”“边装边检”“即卸即检”等模式，大力实施保税铁矿“入区检验出区核销”、棉花“集成查检+分次出区”等通关模式，助力打造大宗资源性商品集散中心。逐步扩大第三方采信商品范围和内容，进一步提高进出口商品通关速度。
量身打造跨境电商B2B出口监管新通道，指导企业用好“直接出口”和“出口海外仓”等跨境电商监管新政策。推广无陪同查验，鼓励企业选择“不陪同查验”或“委托监管场所经营人陪同查验”方式。
构建“线上智能化自动审签+人工集中分类审签”模式，推广应用原产地证书自助打印和智能审核，实现原产地签证集约化、专业化、智能化。精简海关申报随附单证，进口申报环节免予提交合同、装箱单，出口申报环节免予提交合同等商业单证。推进“抵港直装”和“船边直提”试点。为企业提供更多可选择作业模式，加快通关物流速度。
落实RCEP货物“6小时放行”。对运输方式为空运，由快件运营人承揽承运，具备RCEP（《区域全面经济伙伴关系协定》）缔约方或缔约方原产资格的货物，以及来自RCEP缔约方的物品，在海关正常工作时间内，相关货物物品已抵达海关监管作业场所并且企业已向海关完整提交放行所需信息的情况下，海关实行6小时内放行的便利措施。
建设具备查验流程线上办理、智能确认预约顺序、流程动态跟踪、免单申请及电子化提箱、异常状态预警等功能的口岸智慧查验平台，实现查验环节公开透明、可查询。推广以海事“云登轮”为代表的“互联网+”远程信用监管机制提升船舶靠泊效率。依托“单一窗口”实现通关流程全程可视化，增加企业通关透明度。
加大“单一窗口”出口退税功能推广应用，提升无纸化水平，便利企业办理出口退税业务。2021年全省出口退税平均办理时间从2020年的4.8个工作日压缩到4个工作日以内。自2021年起，对全省综合保税区税收业务开展统一集中服务和管理。
依托“单一窗口”建设口岸收费自主更新系统，实行口岸收费公示自主更新，并在全省推广。取消港口建设费，加强船代、货代等口岸经营企业收费监管，引导船公司规范收费行为。
（经济导报）
