齐鲁晚报·齐鲁壹点 记者 李楠楠
2月20日上午，烟台市第十七届人民代表大会第五次会议开幕。市长陈飞代表烟台市人民政府向大会作政府工作报告。报告提出“十四五”期间烟台城市建设要全面升级，中心城区要进一步增强首位度和辐射功能，推动中心城区从“沿海发展时代”跨入“海河联动发展时代”，开辟城市建设新格局。
中心城区如何增加首位度？三位人大代表有话说——
烟台市人大代表杨升岩：
以城市更新推动更高水平跨越发展
“根据芝罘区当前制约发展的障碍性因素，老百姓反映强烈的问题，‘十四五’期间，特别是2021年这个开局之年，我们想把城市更新作为整个经济工作的抓手。通过城市更新来推动产业的转型升级，来改变城市的面貌，来提升老百姓的幸福指数。”烟台市人大代表、芝罘区委书记杨升岩说，“抓好城市更新，主要有5个方面。”
一个方面是围绕产业转型升级抓城市更新。这方面尤其是我们的卧龙和只楚两个园区，要改造提升传统产业、培育引进新产业；扎实推进幸福新城、海上世界两个重大片区开发建设。
第二个方面是围绕传承历史文化抓城市更新。借助“芝罘仙境”项目建设的有利契机，担当作为、乘势而上，助推朝阳街、所城里、烟台山、芝罘湾、崆峒岛一体化规划、一体化建设、一体化运营，聚力将整个片区打造成具有标志意义和鲜明特色的山东文旅新高地、烟台旅游新地标。
第三个方面是围绕加快城乡一体化进程抓城市更新。聚焦棚改项目提速加力，统筹抓好房屋征收、土地出让、安置房建设等各项工作，力争尽快完成棚改任务，不断改善居民生活环境、改变城郊区域城市形象。
第四个方面围绕提升老城区形象品质抓城市更新。高标准抓好老旧小区修缮改造，2021年芝罘区共计划对19个老旧小区进行整治改造，涉及居民约2.47万户，计划利用3-5年时间，对上世纪70、80年代建成的部分老旧区片，分期分批纳入城市更新改造计划，彻底改变老城区形象。
第五个方面围绕提升城市治理水平抓城市更新。大力提升公共服务质效，补齐民生事业短板，突出抓好网格化治理，突出抓好网格员、楼片长日常管理、能力提升、激励考核等工作，通过小网格撬动城市大治理。提升智慧化治理水平，以实际行动赢得群众的满意和认可。
烟台市人大代表杨恒坤：
发展体验经济来助推城市发展
“我在这里提个建议就是，咱们烟台市、芝罘区能否把体验经济来作为推动力。”烟台市人大代表、东方电子集团有限公司董事长杨恒坤说，“传统的体验工业包括烟、酒、旅游等等这些，而现代的体验经济又出现了非常多的新形式。我记得有一年养马岛突然成为一个打卡地，很多人都去体验，周边出现了堵车，但实际上去转一圈，还是看海，其他也没有什么体验的。”
“我们现在做所城里、朝阳街这些项目，我想不光是简单的去吸引人去看，更应该成为我们全省乃至全国的打卡地，那么要有这种效果必须要有一个比较好的客户体验。”杨恒坤说，“米其林人为什么那么多人去，就是一种客户体验。那我们能不能把我们现有的这些也变成客户体验？同样的，要做好客户体验，我们必须要营造出吸引大家来体验的东西，我们朝阳街、所城里，它不仅仅是恢复这段历史的问题，它更是给现代人提供体验的，所谓这种体验就是你去消费这个产品服务，你获得一种感受，大家都来参与其中，当越来越多人参与体验其间的时候，这个产品就比较成功。”
“新的经济体增长，必然是客户体验经济。”杨恒坤说，芝罘区文化底蕴深厚，我们能不能从客户体验的角度，来整体规划，长期打造，无论所城里、朝阳街，还是整个芝罘区，大家来能给大家带来什么体验，我们打造芝罘区、烟台市的体验经济，来助推城市经济发展。
烟台市人大代表杨希勇：
发展好南部新城增加城市厚度
“报告中提出，推动中心城区从‘沿海发展时代’跨入‘海河联动发展时代’，开辟城市建设新格局。”烟台市人大代表、山东三和德通律师事务所主任律师杨希勇说，“沿海发展确实受到很大的局限，目前，烟台市是一个带状城市，我想我们要规划发展好我们的南部新城，以此来增加我们的城市的厚度。”
“另外，沿河发展确实将给我们带来很多机遇。”杨希勇说，政府工作报告提出，认真落实河长制、湖长制、湾长制、林长制，大力开展入河排污口排查和入海排污口整治。目前，芝罘区勤河、横河水资源分布不平衡，河水利用率低。勤河、横河由于受水利设施及气候影响，整体水量少，水量有限，河水开发利用率偏低，沿线环境保护及河堤景观建设发展滞后。河域沿线经济模式单一，主要是房地产行业为主，大部分河段没有有效利用，河段的发展与分布也较为不均匀。
杨希勇建议，从河流综合整治入手，加强污染治理，进一步推进沿河美化亮化净化工程，并以此带动河流两岸综合开发，让附近居住及生产生活的群众能更多享受水带来的周边环境的提升。进一步加强河岸周边生态文明文化建设。勤河、横河河道两侧可考虑加大生态修复工程建设，并不断完善沿线文化景观建设，包括考虑河提文化护栏、河堤绿化带建设、河边观景台、休闲平台建设等，同时可以修建一些宣传的雕刻护栏，文化碑等，弘扬历史文化，提升城市文化品位。
另外，勤河、横河附近这几年房地产行业蓬勃发展，但相关配套设备还不是很完善，建议修建配套的环境卫生、休闲娱乐等设施，招商引资一些度假旅游、生态农业、湿地公园等项目，并加大对附近绿化及环境保护投入，促进沿线经济建设与环境保护均衡发展。
