产业带·共享工厂·亩产效益
高端制造业新模式挺起“山东重器”脊梁
潍柴集团工厂生产线上，工人正在忙碌。（□CFP供图）□ 本报记者 杨学莹
山东是制造业大省，制造业是山东的家底和优势所在。政府工作报告对制造业格外重视、着墨颇多，将“推动制造业高质量发展”摆在了拓展高质量发展有效路径的开篇位置，并提出着力打造京沪-济青高铁沿线高端制造业产业带，推广泰安康平纳及潍坊盛瑞、浩信共享工厂建设试点经验，启动“亩产效益”资源市场化配置改革试点等重要举措。
高铁沿线高端制造业产业带，挺起“山东重器”脊梁
政府工作报告提出，着力打造京沪-济青高铁沿线高端制造业产业带。记者从省工业和信息化厅获悉，这个概念可追溯到去年10月我省出台的《山东省高端装备制造业发展规划（2018-2025年）》提出的“三核引领、一带支撑”布局。
《规划》提出，大幅提升高端装备产业的集聚度，到2022年，形成济南、青岛、烟台3个产业核心区，产业规模占全省的60%以上；到2025年，沿胶济和京沪铁路沿线的城市，建成10个以上特色优势产业集群（基地），形成一条特色鲜明、优势突出、协同联动的高端装备产业带。
按照《规划》，“胶济和京沪铁路沿线城市”包括淄博、枣庄、潍坊、济宁、泰安、威海等，它们将围绕现有基础，发挥各自优势，集中力量打造各具特色的高端装备产业集群，形成一条优势突出、特色鲜明、协同联动、集群发展的高端装备产业带。引导其他市，根据本地资源和条件，发展特色优势产品及配套关键零部件，打造“专精特新”特色产业集群，形成与产业带主体优势互补、错位发展的格局。
记者从省工业和信息化厅了解到，2017年，我省高端装备制造业主营业务收入达到1万亿元，居全国第3位。其中，济南、青岛、烟台等3个产业核心区实力较为雄厚，目前产业规模占比接近全省的50%。该厅相关负责人认为，“一带”将形成对“三核”的支撑，而其他城市又构成对“三核一带”的支撑，形成优势互补、错位发展的局势。
共享工厂，提升全产业链竞争力
政府工作报告提出，探索推广泰安康平纳及潍坊盛瑞、浩信共享工厂建设试点经验。
山东康平纳集团有限公司董事长陈队范代表最近很忙。依托该公司获得2014年度国家科技进步一等奖的科技成果“筒子纱数字化自动染色成套技术与装备”，我省布局了“1+7”的印染共享工厂，为全省的纺织服装企业就近提供印染服务。除了康平纳厂部的“1”，他们还要在泰安、枣庄、聊城、滨州、淄博、潍坊、青岛等地新建7个智能染色园区。
陈队范说，我省是纺织大省，纺织服装业主营业务收入占全省经济总量的18%，其中54%是纺纱。我省是纺纱第一大省，而省内的印染能力远远不足，缺口在2/3以上，不少纺织厂只好把纱线运到江浙等地印染，再运回来，提高了成本。
印染行业给人的印象是高耗能、高污染。而康平纳的印染装备，比国家标准节水70%、节电45%、节约蒸汽58%、减少污水排放68%，节约用工80%、提高生产效率28%，
每吨纱线可节约印染成本1000-2000元，为此斩获了2018年度“中国工业大奖”。“纺织厂不用外运印染了，还能每吨节约这些成本，这将提高全产业链的竞争力。”陈队范说。大约用5年时间，7个共享工厂建成后，年印染能力72万吨，可满足我省印染的全部缺口，预计将带动全省纺织服装产业年增收1000亿元以上。首个落地的新泰智能染色园区被列入2019年度山东省重点建设项目，目前第一条生产线的设备安装已经完成，今年3月即可投用。
昌邑市围子街道是远近闻名的“铸造之乡”，当地有100多家传统铸造企业，近年来环保压力越来越大，不少企业挣扎在生死线上。当地依托龙头企业山东浩信集团有限公司，正在建设年铸造能力30万吨的共享工厂，可替代50家中小铸造企业产能。
“以前中小铸造企业开发铸造模具需要几个月，而共享工厂引进3D打印技术，几天时间就能打印一套，开发成本会大大降低。”浩信集团相关负责人告诉记者，3D打印设备一台就要4000多万元，单个企业购进不经济，大家一起用就便宜了。除了设备，浩信的研发、管理模式、信息化系统等都可以拿出来共享。其他铸造企业可以拿着订单，到共享工厂来研发、加工。这样，中小企业将从“散、乱、差”中解放出来，集群也将实现高端化、绿色化、集约化。
“亩产效益”资源市场化配置，让资源“转”起来
政府工作报告提出，创建国土资源节约集约示范省，启动“亩产效益”资源市场化配置改革，选取18个县（市、区）开展试点。加快七大高耗能行业高质量发展，稳妥有序推进产业调整、企业搬迁、土地盘活、资金融通等工作。
记者从省工信厅获悉，“亩产效益”资源市场化配置改革，是我省党政代表团赴南方学习考察的成果，是去年省委、省政府确定的首批15个制度创新重点课题之一。改革的总体思路是，建立以单位资源要素产出为导向的评价指标体系，比如单位土地的税收、单位能耗的工业增加值等，对工业企业发展的质量和效益进行客观评价，按照评价得分情况对企业进行分档归类，对不同类别的企业，在用水、用电、用气等方面实施差别化的价格政策，在供地、能耗、排放等方面实施差别化的配置政策，发展质量和效益越高的企业得到的优惠政策越多，发展质量和效益越低的企业就要付出更多的资源要素成本，通过正向激励和反向倒逼两个方面，来促进企业加快高质量发展。
据介绍，这项改革不仅涉及企业发展方式的变革，也涉及政府行政行为的变革。企业基础信息数据的采集、资源要素差别化配置政策的制定等，难度都比较大。因此，我省将采取“边试点、边推广”的办法，先在18个县（市、区）开展试点，3年后基本覆盖到全部县（市、区）。
政府工作报告提出，出台实施新一代信息技术、高端装备、高端化工、新材料和高耗能行业“4+1”细分行业规划。
记者从省工业和信息化厅获悉，目前，上述细分行业规划正在制定中。比如，高端装备制造业涉及到的18个重点领域（细分行业），都将逐一出台行业规划，明确干什么、怎么干、由谁来干、什么时间干完，这就相当于每个细分行业都有了一个施工图、进度表。
