新华网山东频道11月10日电(张伟)习近平总书记去年在山东考察时提出了发展农业现代化 “三个导向”的战略思想，即以解决好地怎么种为导向，加快构建新型农业经营体系；以解决好地少水缺的资源环境约束为导向，深入推进农业发展方式转变；以满足吃得好吃得安全为导向，大力发展优质安全农产品。
山东作为经济大省、农业大省，在坚持“三个导向”、深化农村改革、加快推进农业现代化等方面一直走在全国前列。近日，山东省副省长赵润田接受新华网访问，围绕“深化农村改革”，就山东本届政府在深化农村改革、加快农业转型升级、确保农产品质量安全等方面的工作进行了深刻阐述。
农村土地确权登记颁证：山东三年内完成
新华网山东频道：党的十八届三中全会对深化农村改革进行了全面部署。其中，农村土地承包经营权确权登记颁证工作，是深化农村改革的一项重要内容。您是分管山东农业农村工作的副省长，当前，山东这项工作的进展如何？
赵润田：农村土地承包经营权确权登记颁证工作，是党中央、国务院作出的一项重大战略部署，是深化农村改革的一项重要内容。从2009年开始，中央连续4年要求稳步开展农村土地确权登记颁证试点工作。2013年中央1号文件提出“用5年时间基本完成农村土地承包经营权确权登记颁证工作”。山东作为经济大省、农业大省，省委、省政府经过充分调查研究、分析论证，提出用3年时间基本完成，先于全国2年完成任务。截至到今年10月底，全省所有县(市、区)都开展了工作，已经有432个乡镇(街道)基本完成确权登记颁证工作；有5.7万个村(社区)完成了土地承包经营权登记，占总数的76.5%；有4.5万个村(社区)颁发了承包经营权证书，占总数的60%。
随着土地确权登记颁证工作的推进，成效已经初步显现。一是化解了土地纠纷。农民土地在没有确权登记颁证之前，由于承包地“四至不清”，时常引发土地纠纷。通过确权登记颁证后，“四至不清”的问题得到有效解决，由此引发的土地纠纷大幅度减少。二是维护了农民的合法权益。通过确权登记颁证，进一步明确了土地承包经营权的权属，农民吃上了“定心丸”，农民一证在手，就握住了自己的土地使用权，没经农民同意的动地行为都不合法，也不可能，维护了农民的合法权益。三是加快了农村土地流转。土地确权登记颁证后，农民可以放心把土地承包经营权向专业大户、家庭农场、合作社流转，增加了农民的财产性收入，促进了土地的规模化经营。截至今年9月底，全省土地流转达1808万亩，占家庭经营面积的19.6%，农业经营规模化率达到了28.6%。四是推动了农村产权制度改革。土地确权登记颁证后，农民可以以土地承包经营权入股成立土地股份合作社等，获取更多的土地增值收益，激发农村发展活力。目前，全省4254个村进行了集体产权制度改革，成立股份合作组织3610个，138万农民成为股民。产权交易市场建设也相应启动，全省已建立市级交易中心1个，县级交易中心21个。
总的来说，山东土地确权登记颁证工作进展还是比较顺利的，3年基本完成土地确权登记颁证的目标任务，应当说是没有问题的。
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