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淄博八名教职人员利用采购不透明收受回扣180万

A-A+2014年11月25日08:40山东商报评论

  “航母学校”庞大的订量

  “一所学校一个级部动辄两三千人,庞大的基数让每种教辅书都会变成巨大的资金数字

  同时,记者在采访中发现,涉案的多所中学都是“航母”级的中学,每年教辅书需求量非常巨大。

  最早发案的临淄中学目前每个级部有48个班,每个班有55名左右的学生,一个级部有2600名左右学生。处于淄博北部的高青一中在2012年与高青二中合并后,一个级部也有40个班,每个班55名左右学生,这样算下来也达到2000多人。

  作为淄博市市属重点中学的淄博七中学生人数较少,一个级部为22个班,一个级部约有1200名学生。

  记者多方了解获悉,到了高三阶段,这些学校在该学期内会分两次订阅教辅书。有熟悉情况的人士告诉记者:“到了高三阶段,每个学生的征订费用得有数百元。”

  在庞大的学生基数下,任何一种教辅书都会变成巨大的资金数字。每一名涉案教师抽走的教辅书利润之中的回扣款,实际都由学生来买单。

  为了维系与“把关者”之间的紧密联系,书商们除了给予巨额回扣,还会在人情上加强公关。如书商尹某获悉2012年临淄中学原副校长于新刚孩子结婚,直接送去1万元礼金。

  市场被个体书商占据

  “通过更便宜的价格、巨额的行贿,教辅市场逐渐被个体书商垄断,有新华书店也开始行贿

  在此窝案中,行贿的诸多书商里,尹某最早是以好处费的形式争取学校市场的。其供称,“到了2010年底的时候,市场竞争激烈,为了多做业务,我便向张俊仕(淄博七中原教务处主任)承诺,按学习资料定价的17%左右比例给予回扣。”

  而对于拥有巨大学生数量的航母中学临淄中学来说,尹某某给一位涉案原级部主任的回扣比例达到了20% ,其在2012年至2013年间分三次给予此人31万元的回扣款项。

  如尹某某这般的涉案个体书商,一般给予的回扣比例也很相近,一般在15%至20%之间。

  不过,通过这些个体书商卖给校方的教辅书价格,却要比新华书店的图书价格便宜很多。山东新华书店集团有限公司高青分公司经理郭念明对记者说,“我们的书价,正常是按照原价卖,如学校订阅数量多会降低到9折,但这些个体书商的书价则要更便宜。”

  有业内人士称,这些个体书商给予校方的定价,甚至能打到书价的五折。对此,记者多方了解未获相关方面证实。

  郭念明说,以高青的几所中学为例,此前各学校订阅教辅书,都是自新华书店购入。但随着出版市场放开,越来越多的个体书商进入教辅书领域,很快就基本垄断了这一市场,新华书店基本上退出了学校市场。“一方面是巨大的回扣数额。另一方面,这些人的确能紧跟学生的学习特点,能以最短的时间,推出最适合学生的教辅书。”

  记者另悉,淄博有家新华书店,在2010年至2014年1月间,曾向高青二中原教务处主任王军行贿17万余元。对此该书店负责人面对记者已不愿多谈,有熟悉情况人士说,“面对那些个体书商,这也是为了保住市场的不得已办法。”“教辅书价格半折销售,另外还给把关者巨额回扣,你想这一本本教辅书里的利润空间有多大”?

  实行目录制书价有所升高

  “家长更关心教辅书的质优价廉,应保证市场的充分竞争

  目前,此次的教职人员受贿窝案已尘埃落定,但后续冲击波仍在扩散。

  9月28日,有两名教职人员陷入回扣门被查的淄博七中,召开了全体中层以上干部廉政谈话会,要求“全体教职员工廉洁从教意识……围绕规范教辅资料征订等七个方面,切实解决在廉政建设方面存在的突出问题。”

  而在此前,临淄中学已经组织中层以上人员,前往临淄区预防职务犯罪教育基地进行学习。

  在高青一中,办公室有关人员告诉本报记者,目前教辅书的征订严格按照教育主管部门出台的有关规定,坚决摒弃个体书商,所有教辅书均从当地新华书店订阅,另外学生也可自主选择是否购买以及其他的购买途径。

  记者获悉,教育主管部门今年暑期下发通知,规定对教辅材料实行目录管理,普通高中教辅材料由学校选用工作委员会从目录中按照每科1套的原则向学生推荐,学生自愿购买。学校或教师不得以任何理由强制或变相强制学生购买教辅材料。

  同时,确定山东新华书店集团有限公司为发行机构,由其负责目录内教辅材料发行工作。各学校或教师,不得接纳或帮助任何发行商进入校园宣传、推荐教辅材料。

  山东新华书店集团有限公司高青分公司经理郭念明称,目前高青的中学教辅书的确从新华书店购入,“至于价格,比之前个体书商的售价要高一些。”

  在当地采访时,不少家长认为,不管是从何种途径、何种方式购入教辅书,应该保证市场的竞争度和公开透明两方面。有家长说,学习所用的教辅书,毕竟都是家长买单,价格的升高或者过高对他们而言都是一种生活成本的增加,只有市场的充分竞争,才能提供给学生最好的教辅资料。

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