再争原油进口权
中国能源观察提供数据显示，2014年全行业开工率36%，2017年保留企业开工率达到60%，2020年保留企业开工率增加至75%—80%。
安迅思中国研究总监李莉接受《中国企业报》记者采访时表示，这意味着未来3年内山东地炼需要6000万吨的原料，是2013年的1.5倍。到2020年需要至少7500万吨的原料，也就是2013年的1.87倍。
《方案》称，山东省地方炼化企业国内原油资源计划为122.2万吨/年，而且没有原油进口及使用资质。
仅靠国家的122.2万吨原油资源，无异于杯水车薪。张斌表示，像东明石化，其加工能力已经达到了1200万吨/年，“按照国家配给量，连一个月都不够用，那剩下的11个月都得停工”。
燃料油一度是地方炼厂生产加工的主要原料。但是，相比原油，燃料油的出油率和生产出的油的品质差距较大，因此无论是利润还是产品质量或多或少都受到不同程度影响。
为此，山东省一直在大力推进山东地炼获得原油进口权资质，但是始终没有下文。张斌告诉记者，前几年，山东石油协会注册成立了山东石化集团有限公司，以类似这样的方式方法希望操作进口原油，但还是没有审批下来。
李莉分析说，山东出台这一方案后，“应该是希望加速推进进口原油开放给山东地炼的进程，因为国家顾虑的就是这个行业相对比较混乱”。
“值得一提的是，地炼一直被诟病的原因之一就是低效，有的规模特别小还是‘茶壶炼厂’，只有几十万吨，同时还存在安全、环保、工艺相对落后等问题。生产的产品部分为非标产品，还有税收方面相对不够清晰等都应该是国家比较在意之处，所以需要整顿。”李莉如是说。
“此方案的出台和之前的行为，可以看作是向国家表态，地方炼化产业会得到比较好的引导，由此希望得到国家政策方面的支持。”李莉认为，“可能在各方面的政策，有原油政策以及给予地方企业的政策能够相对有所倾斜。”山东地炼可以看作是在夹缝中生存，如果最后能够拿到原油进口使用权，对地炼的生存状态将有所改善。
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